原标题：490多名人大代表向大会报到个个有备而来
简化注销流程 促进企业“新陈代谢”
深圳特区报2019年01月18日讯 “我带来了8份建议，大部分与民生相关。”市人大代表黄翔在接受记者采访时说。
“为了写好这份校外培训问题的建议，我们一个月前就发起了微信调查，一共回收调查问卷2000多份，网友们提出300多条建议。”市人大代表杨瑞推荐自己的建议时，用数据说话。
昨天是市六届人大七次会议代表报到的时间，我市490多名代表陆续向大会报到。与黄翔和杨瑞一样，他们个个有备而来，一见面就忙着讨论建议，找代表共同联名。记者看到，代表们提出的建议涉及教育、医疗、控烟、优化营商环境等方方面面，真正做到民有所呼，我有所应。
不让企业注销难成为“老大难”
得益于商事登记制度改革，深圳商事主体如雨后春笋般蓬勃生长。相比于开办企业的越来越便利，企业注销难的问题正成为营商环境的“难点”和“痛点”。
李继朝代表带来一组数据——截至去年底，深圳累计有商事主体311．9万户，其中企业197．5万户，位居全国第一。但是企业就像人一样有生有死，企业经营不善而停止经营是正常现象，根据市场统计，一般双创企业5年死亡率在90％。然而，商事主体“出生”容易注销难，多年以来，已经累积了巨量的“不经营”商事主体，占比超过了总量的20％，个别区已经高达40％。
针对企业注销难的问题，李继朝建议我市进一步优化营商环境，强化部门信息共享和业务协同，简化注销流程，促进企业“新陈代谢”。他同时表示，在注销商事主体困难的当下，可以建立由法人申请“暂停经营”制度，一旦申请暂停经营，要求暂时关闭银行账户支付，暂停税务业务办理。但不列入“工商异常名单”和“税务异常名单”，不影响法定代表人名下其他法人主体工商业务办理和税务业务办理。
电子烟也应纳入控烟范围
深圳最严“控烟令”实施四年多以来，取得了良好的效果，公共场合“吞云吐雾”的人少了。可是市人大代表黄翔发现了一个新趋势——使用电子烟的人多了。
“别把电子烟不当烟，只是换了个‘马甲’。”黄翔说，电子烟是一种模仿卷烟的电子产品，在诞生之初打着以“戒烟神器”的旗号来推销的。但是，根据世界卫生组织的研究，电子烟同样含有尼古丁、甲醛等有害化合物，有害公共健康，必须加强对其进行管制。目前，全世界已有多个国家和地区将电子烟纳入管控范围。前不久，杭州实施的新“控烟令”也对电子烟说“不”。
黄翔说，当前我市对电子烟的监管还存在空白，建议尽快启动深圳经济特区控制吸烟条例的修法工作，规定在禁止吸烟的场所也不许吸电子烟，更好地保障市民健康。
校外培训机构应强制安装摄像头
一段时间以来，各地教育培训机构发生的教师性侵儿童事件令人担忧。杨瑞代表说，根据统计，大部分涉案人员为校外培训机构教师，被侵犯的六成以上为8岁以下幼女。
“现在孩子上校外培训机构太普遍了，我们必须拿出‘硬措施’防止罪恶的手伸向祖国的花朵”。杨瑞建议，市校外培训机构应安装摄像头，尤其“一对一”的教学场所必须安装，以加强监管。同时，建立全市范围教育培训从业人员黑名单制度，对于犯有猥亵、强奸等严重侵犯人身安全的人员应禁止招录。（记者 李舒瑜）