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法治中国示范城区系列报道:盐田法院行政案件集中管辖改革成效初显

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法治中国示范城区系列报道:盐田法院行政案件集中管辖改革成效初显

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行政案件集中管辖改革是提高司法独立性和公信力的重要路径,是满足人民群众司法需求的重要方式。日前,国内首家行政审判中心在深圳盐田挂牌成立。

狠抓机制创新 提升司法效能

改革以来,盐田法院积极推进案件繁简分流机制改革,对案件进行繁简分流,形成“全口径覆盖、系统性分流、标准化速裁”的全新工作体系,构建简单案件快速审、普通案件标准审、复杂案件精细审、专业案件专家审的四层格局。通过案件繁简分流机制改革,速裁庭以全院30%的人力审理了66%的行政案件,司法效能显著提升。

同时,盐田法院大力探索集中管辖与常态化巡回审判结合新机制,以提供更加便捷有效的司法服务为出发点,开展巡回审判工作。改革以来,该院先后到深圳市戒毒所、宝安法院沙井法庭、西乡法庭、罗湖区劳动仲裁委等场所,对134宗案件进行了巡回审判。同时,该院通过设立相对固定的巡回审判点,实现巡回审判工作机制常态化。在办理罗湖区棚改系列案件过程中,该院积极协调并取得当地党委的大力支持,在罗湖区设立相对固定的巡回审判场地,裁判取得了社会效果和法律效果的统一。

此外,盐田法院探索建立多元化纠纷解决机制、打造共建共治的治理格局。该院与各区法制办建立多元化纠纷解决工作机制,与深圳市律师协会签署合作备忘录,成立深圳市律师协会盐田法院行政纠纷化解工作室;通过盐田区司法局,选派法律援助律师进驻法院,为当事人提供诉讼帮助和指引;积极选聘人大代表、政协委员、律师和人民陪审员等40名社会人士作为特邀调解员,参与行政纠纷化解工作。

推进智慧法院建设 规范司法行为

改革以来,盐田法院率先试行全流程无纸化办案,办案过程全程留痕。上诉时同步向市中院提交电子卷宗,上诉过程随时跟踪。专门针对行政案件的“法智云端”网上诉讼服务平台成功运行,实现法院与行政机关之间行政案件的立案、材料递交、文书送达等业务网上办理。盐田法院还研发了具有独立知识产权的“电子卷宗随案同步生成系统”,实现简单案件裁判文书自动生成、复杂案件裁判文书辅助撰写等目标。该项建设成果得到最高院认可,入选2018中国法院信息化建设年度“蓝皮书”。

在无纸化的办案模式下,所有案件办理过程网上操作,各类诉讼材料实时上传到办案系统,法官对电子卷宗进行的浏览、批注,制作、修改、签发的文书,以及送达、上诉、归档等各个办案环节,在案件办结后均被“封存”,审判痕迹真实客观,办案过程公开透明;同时,通过程序设置,办案人员必须严格依法依规依次完成审判流程,否则无法进行结案操作,倒逼办案人员规范司法行为。

智慧法院建设助推司法决策更加科学、准确、快速。试行无纸化办案以来,盐田法院已通过电子卷宗系统等自动生成各类程序性文书36991份,通过E键送达平台完成送达4711次(单)。2018年上半年盐田法院结收案比达88.6%,位列全市法院前茅。2018年7月23日,最高人民法院党组书记、院长周强莅临盐田法院调研时,对盐田法院“智慧法院”建设,尤其是无纸化办案机制和取得的成效予以充分肯定。

[责任编辑:郑创彬]