公办养老机构力有不逮，民办养老机构大有可为。不过，民间力量办养老机构，投入大、产出慢，往往还没开始盈利就已“弹尽粮绝”。在此情况下，政府的资助犹如“雪中送炭”，对民办养老机构有“续命”之效
■ 深圳特区报首席评论员 姚龙华
中华民族传统敬老节日重阳节刚刚过去，全国“敬老月”活动还在如火如荼地开展。此时此刻来聊一聊养老问题，正合时宜。
养老搞好了，才谈得上敬老。新一期政府公报显示，《深圳市民办养老机构资助办法》近日出台。《办法》对民办养老机构大幅提高资助标准，同时降低资助门槛，增设医养结合资助和等级评定奖励，并强化风险防控与日常监管，大力推动民办养老机构发展，有效提升深圳养老服务水平。
深圳虽是一座年轻的城市，但“银发浪潮”也正汹涌而来。当年深圳的“拓荒牛”正在步入老年，随子女来深居住养老的外来老年人也在增加，“候鸟式养老”特点突出，全市养老存在爆发式增长压力。市民政局统计数据显示，截至2017年底，全市实际居住老年人超过120万。根据相关预测，深圳2020年左右将进入老龄化社会。
作为全国养老综合改革试点城市，深圳近年来未雨绸缪应对“老”问题，“养老工程”被市政府列为12项重大民生工程之一，养老设施建设加速推进。不过，在养老服务需求更加旺盛、更加迫切、更加多样的现实面前，目前深圳的养老基础设施和服务能力仍有不小缺口，公办养老机构“挤破头”的情况依然存在。
“老”问题要有新解法。公办养老机构力有不逮，民办养老机构大有可为。早在2013年颁布实施的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出，要完善市场机制，并充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。近几年，深圳民办养老机构从无到有，目前已发展至21家。民间力量的进入，犹如一条“鲶鱼”，活跃了市场，丰富了养老服务业态，满足了市民多元化的养老需求。
不过，民间力量办养老机构，投入大、产出慢，往往还没开始盈利就已“弹尽粮绝”。在此情况下，政府的资助犹如“雪中送炭”，对民办养老机构有“续命”之效。按服务内容和床位数量提供资助，让资助跟着服务对象走，是政府资助的主流做法，对民办养老机构的激励作用明显。
值得注意的是，由于以往资助标准相对偏低、资助门槛相对偏高，导致深圳民办养老机构面临发展动力不足、服务力量短缺、水平有待提高等问题。《办法》对症下药，大幅提高资助标准，护理服务资助标准提升至原来的3倍，新增床位资助额度由原来的每张1.5万元提高到每张4万元；合理降低资助门槛，申请新增床位资助的条件从原来的6项减少至5项，申请护理服务资助从入住满3个月实际使用的床位数，降低为入住满30天老年人实际使用的床位数。一升一降之间，民办养老机构发展的热情和空间就出来了。同时，增设医养结合资助，有利于激发民办养老机构做好医疗和养老资源对接的意愿，为老年人提供更多元化的服务；增设等级评定奖励，有利于鼓励民办养老机构积极参与评“星”，通过等级认定持续提高服务质量和服务水平。
总之，《办法》的出台，将为深圳民办养老机构健康持续发展送出一记漂亮“助攻”。至于这记“助攻”能不能转化为实际“得分”，以及“得分”是高还是低，则取决于《办法》的落实情况。做好资助审核和资金拨付，强化资金使用的监督管理，让资助真正用到点子上，至关重要。