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低碳深圳推动经济高质发展
创新建立城市GEP核算体系,共建绿色低碳湾区
深圳新闻网讯 随着粵港澳大湾区规划建设的加快,珠三角绿色低碳发展也从“九市合作”走向“湾区联动”。在昨日举行的第四届珠三角绿色低碳发展论坛上,各地政府代表、专家学者和企业家从不同角度,向人们展示这一区域低碳试点、绿色产业体系构建、绿色生活行动等方面的成果,并为大湾区绿色低碳发展建言献策。论坛透露了一个喜讯:深圳在践行绿色低碳发展理念方面,已然实现低碳与经济发展的“双赢”,且创新建立了一套适用于城市生态系统的“城市GEP核算体系”,为粤港澳大湾区发展做出有益探索。
低碳与经济发展实现“双赢”
深圳在不断提高经济高质量发展方面,近年来不断前行。万元GDP能耗由2010年的0.51吨标准煤,下降到2017年0.205吨标准煤;万元GDP水耗由19.95立方米下降到9.01立方米,在全国处于领先水平。
城市生态环境不断改善。截至2017年底,全市建成区绿化覆盖率45.1%,森林覆盖率40.04%,城镇污水处理率达96.8%;建成公园942个,公园面积2.20万公顷,人均公园绿地面积16.45平方米;PM2.5平均浓度28微克/立方米,较2012年下降55%,继续居国内城市领先水平。
低碳交通取得突破。截至2017年底,全市累计推广新能源汽车15万多辆,城市公交实现100%纯电动化;建成及在建轨道交通430公里,线网规模进入全球前十;纯电动物流车3万多辆,是全球新能源物流车辆保有量、使用量规模最大的城市。
深圳还大力推进能源基础设施的规划建设,逐步增加清洁电源、外来电、天然气在城市用能的比重。与2010年相比,2017年煤炭消费占比从12.5%降至7.2%,石油消费从32.4%降至27.3%,天然气消费从10.2%升至12.8%,电消费从45.0%升至52.7%,清洁能源消费比重提高了10.3个百分点,能源消费结构持续优化。
探索建立城市GEP核算体系
为弥补GDP核算未能衡量自然资源消耗及生态环境破坏的缺憾,深圳创新建立了一套适用于城市生态系统、能够全面反映城市生态环境特征的城市GEP核算体系,并在盐田区和大鹏新区试点。2013年至2017年,盐田区实现了GEP和GDP的双提升,万元GDP能耗和水耗明显下降,降幅分别达23.9%和25.8%。
据了解,城市GEP即城市生态系统生产总值,是指城市生态系统的产品和服务价值,包括自然生态系统价值、人居环境生态系统价值。市发改委副主任余璟表示,城市GEP创新性地将生态的自然属性和社会属性进行有机统一,丰富了GEP核算和生态效益价值核算成果。
“城市GEP的建立,创新了城市可持续发展成果评价体系。”余璟表示,长期以来,GDP是作为评价国家和地区发展状况的唯一标尺,一旦将城市GEP的定量核算补充进来,通过建立不同时期地区生态系统的产出和效益,以此来衡量一个地区生态文明建设的成果,就能形成更加丰富和完善的城市成果评价体系。
低碳发展从九市合作走向湾区联动
不仅仅是深圳在探索。整个粵港澳大湾区都在为低碳发展而努力。如今,珠三角绿色低碳发展已从九市合作走向湾区联动,大家共同开展绿色低碳发展区域一体化行动。
珠三角地区是我国人口密度最高的城市群地区之一,经济规模和人口规模还在不断扩大。如何建设好这片绿色城市群?中美绿色基金董事长徐林表示,要用绿色低碳理念规划城市群,在城市群构建足够的绿色生态走廊;同时,要构建合理的产业分工体系,避免因过度竞争或城市之间的产业同构带来不合理的竞争。更重要的是,要构建绿色低碳发展的激励机制,包括产权激励、绿色金融服务、基于排放权及用能权等在内的市场交易制度等,使任何一种绿色发展行为的正效应都能作为一种资产把它产权化、界定化。
“绿色城市群非常重要的是城际铁路网络的建设。”香港一国两制研究中心研究总监方舟表示,要共建绿色低碳湾区,需要大力推出相应的城际铁路方案,使未来湾区内所有城市的里程时间在90分钟之内,这样整个湾区就用铁路网络串联起来;深圳未来在重点发展区域,可采用“集体交通运输体系+步行”的交通模式,把地铁和步行交通系统衔接完善,有效实践绿色环保低碳的城市布局。(记者邹媛)