原标题：二线关：见证深圳改革开放的进程
拆除前的梅林关（摄于2013年）。
梅林检查站拆除后的情形。
深圳新闻网讯“说起‘二线关’，我觉得那是深圳改革开放、深化改革开放的象征”。亲历了“二线关”建立、扩展和拆除全过程的原特区检查站参谋长谭录明说，“当年设立‘二线关’，是为了保证深圳经济特区这块改革开放的试验田安全有序，旗开得胜；后来拆除‘二线关’，特区范围扩大到了深圳全境，则是深化改革开放的标志。从此，特区和内地没了分界线。”
深圳“二线”，是深圳经济特区管理线的俗称。1982年6月经国务院批准，深圳建立了一条长达84．6公里的边防巡逻道路，东起大鹏湾揹仔角，西至南头安乐村姑婆角，沿线架起高2．8米的铁丝网，先后开设南头、布吉、梅林等16个检查站作为人员和车辆出入关口，由武警边防部队驻守。“二线”与深圳和香港的边境线“一线”相呼应，“二线”以内是特区，也叫“关内”，以外则是非特区，叫“关外”。进入特区的人，必须持中华人民共和国边境通行证。
谭录明是1983年11月参军入伍的，12月29日深圳经济特区检查站成立，之后一直在特检站工作。“后来到广州上军校，毕业后又被分配到特检站，成了特区守门人”。他说，“我见证了‘二线关’建立、发展到走进历史的全过程。”
特区“守门人”
“二线关”由两支部队驻守，共有5000多名官兵。一支是武警广东边防深圳经济特区检查站，担负对出入特区的人员、车辆检查；另一支是武警广东边防七支队，负责二线巡逻及铁丝网、工作口的管理。
很多人不了解“二线关”为什么由两支部队驻守，为什么要由军事性质的边防部队把经济特区圈起来。谭录明说，当时经济特区是新生事物，都没有经验，但都期望特区这块试验田能结出硕果，所以倍加呵护，通过政治检查等手段打击偷渡引渡、走私犯罪，维护特区社会治安和边境稳定。1986年广东省和深圳市分别出台了《深圳经济特区与内地之间人员往来管理规定》及《实施细则》，成为两支部队最初的执法依据。
据统计，在特检站自建立到2010年特区扩容27年间，先后验放人员50．2亿人次，车辆24．6亿辆次，查获无证人员587万人次，抓获境内外蛇头1300多人。另外，自1988年5月特检站调研机构成立到2013年裁撤的25年间，侦破案件784宗，缴获海洛因4000多克、鸦片800多克、摇头丸230多公斤、可卡因16000多克。毫无疑问，“二线关”为维护特区安全和社会秩序起到了过滤功能和屏障功能，为经济快速发展、减轻一线边境压力、维护香港的繁荣稳定做出了突出贡献。
特检站除了履行出入关检查任务，还曾成功化解50多起因谣言传播、劳资纠纷、土地纠纷而引发的群体事件。1987年6月20日，有谣言传说新任港督承诺，凡偷渡到港的人在3天内可以领到香港居民身份证，于是惠东、惠阳一带大约5万人向深圳走来，试图偷渡。特检站官兵配合公安机关，在“二线关”严防死守，耐心劝说，调派大巴护送群众回家。整整5天，才清理完现场，避免了一场外逃风波。
防线“流动哨”
欧阳祥山是“二线关”上的流动哨。这条线上，他从战士、副班长、班长、排长逐级升任到连长、教导大队大队长。他说“二线关”建设之初，他所在的广东边防七支队是一边巡逻执勤，一边挖土开路。当时生活艰苦，住的是茅棚，生活费每人每天5角多。工程兵在第一线建设硬件，他们负责花草种植、护坡项目和航道疏通。
那时七支队有16个执勤中队，每个中队担负两三公里到10公里不等的防线，每天都要来回走动，监视沿线动向，处理走私事件，拦截外逃人员。欧阳祥山所在的中队，负责从布心到布吉的6．4公里的防线。尤其是布心火车站，是外逃人员比较集中的地方，常设法越过铁丝网进入特区，然后再设法偷渡香港。边防官兵用火眼金睛和不停歇的双腿，在84．6公里的防线上巡逻，为特区安全风雨无阻。
难忘“边防证”
设立“二线关”，进入特区就需要办理一个边防证。要办边防证，你要经过单位政审、派出所核查、公安局办证三个程序。如果没有单位就更难了，需要街道居委会审查，申请手续非常复杂。
李卫平大学毕业后分配到长江边上的港口管理局，不安心“混日子”便于1992年辞职南下。他就是没有单位的那类人，只好到湖南老家的县城找关系办证，从乡里到县里盖过四五个公章。“到深圳同乐关，一下体验了从未经历的热闹，多个通道上挤满了人，可以说是真正的人山人海。”他说，“那时先下车，排队通关得花很长时间，然后再坐车到特区内。而忘带边防证的人，马上被送往樟木头遣送回家，毫不含糊。”
围绕边防证，从内地人到特区人，都有各种各样的故事可讲。有的在来深圳的路上钱包被人偷走，花几个小时在列车的垃圾桶找到边防证；有的因为丢失边防证而无缘进入特区，为没有成为深圳人而后悔一辈子。直到2005年，边防证完成了历史使命，退出了舞台。
开放新境界
随着改革开放的不断深入和特区经济的快速发展，撤销“二线关”的呼声渐涨。自1998年深圳市“两会”有代表、委员提出撤销“二线关”的提案和议案后，“二线关”存废的争议连绵不断。
交通拥堵、关内关外心理隔阂、管理费用巨大、妨碍城市一体化，都成了撤销“二线关”的实在理由。2003年6月，中央军委批准深圳一二线关改革方案，放宽人员出入深圳经济特区的限制，不再查验证件。2010年，国务院批准深圳经济特区范围扩大到深圳全市，“二线关”分隔特区内外的职能成为历史。2015年6月，深圳“二线关”综合改善工程正式启动，检查站被拆除，巡逻道变成了市民休闲健步的“绿道”。
没了“二线关”的深圳经济特区，交通顺畅了，城市一体化进程加快了，发展视野和城市胸怀开阔了，产业布局、城市管理、环境保护、公共服务提升了。“东进、西协、南联、北拓、中优”新战略呼之欲出，推动深圳携手周边城市，共建粤港澳大湾区核心引擎和世界级大都市圈。（记者陈冰／文李伟文／图）