深圳市规划国土委近日正式发布实施《深圳市拆除重建类城市更新单元规划编制技术规定》，规定提出，位于密度一、二区的规划商业用地中应设置不少于商业、办公与旅馆业建筑面积5％的商业文化设施。文中进一步规定，所有含住宅的更新项目均应配置幼（托）儿园、老年人日间照料中心，并要求老年人日间照料中心与社区健康服务中心组合设置，为“幼有所育”“老有所养”提供空间保障。同时，对于文物保护单位、历史建筑、历史风貌区等，要提出具体措施加以保护和活化利用。
简单提炼一下，可以发现以下几个关键词：文化、教育、养老、健康、历史。这些关键词的设定，也折射出深圳推进城市更新的理念与坚持。
多年前，深圳土地、资源、环境、人口四个“难以为继”的发展瓶颈已经凸显，其中土地资源的“难以为继”尤为严重。经过多年的高速发展，特区几已面临无地可用的尴尬局面，城市要发展，就只能在盘活存量土地上想办法。城市更新战略的实施，正着眼于此。通过多年的实践，城市更新的效果正在逐步显现。以南山大冲旧村改造项目为例：改造前这里是脏乱差突出的“城中村”，有住宅和厂房共1500多栋，基础设施缺乏，改造后，这里已逐步建成为深圳市高新区配套的复合功能区。
这些年来，深圳在城市更新方面积累了不少经验，简单说就是，政府引导、市场运作，即政府当好“守门员”，然后让市场来经营。而在城市更新的持续推进过程中，有些着眼于城市长远发展的“规矩”必须得立下，包括文化、教育、养老、健康、历史等关键词，一个都不能少。
一个城市能否让市民诗意地栖居，除了出色的硬件，还同文化紧密相关。反过来，要推进城市文化的发展，亦需要有足够的硬件支撑。在城市更新过程中，对商业文化设施面积给出量化规定，就是要让文化拥有强大的助推力，同时引入市场的力量促进文化事业的长远发展。
对于深圳而言，学位不足也是民生痛点。随着二孩政策实施、港澳籍适龄儿童放开入学等，深圳学位供应压力越来越大，预计到2020年，深圳小一学位缺口将达到4．95万个。而事实上，这些叠加的压力正在显现，这从今年的小一招生情况即可窥见一斑，有些区域的公办学位缺口甚至高达一半以上，幼儿园的优质学位供应情况同样不乐观。
有数据显示，深圳全市60周岁以上户籍老人已超过15万，常住老人已达42万，且这些数字每天都在被刷新，未雨绸缪推进养老事业，需要有硬要求。此外，深圳不是一个有着丰厚历史积淀的城市，纳入城市更新范围的区域，往往承载着年轻深圳的宝贵历史，如何保护和活化它们，是需要高度重视的事情。
城市更新需要有远见、有“规矩”。期待不断生长、蝶变的深圳能变得越来越好、越来越迷人。