深圳推广智能泥头车将建筑垃圾管起来“土交换”平台了解一下

2016年2月22日，深圳新闻网记者对新屋围余泥渣土受纳场进行了航拍（资料图片）

   深圳新闻网8月23日讯（记者 张玲）建筑垃圾出路何在，必须立法管起来。8月23日下午，深圳市法制办就《深圳市建筑废弃物管理办法（征求意见稿）》(以下简称《办法》)在微信平台举行立法听证会，深圳市相关环保企业代表、环卫行业代表、深圳自卸车协会、市民代表以及深圳市住建局等职能部门参加了听证会。此次听证会围绕两个议题展开，分别是：

一、建立建筑废弃物电子联单管理制度是否必要？如何实现全流程封闭管理？

二、建筑废弃物综合利用产品由有资质的鉴定机构进行认证是否合适？是否应强制推广使用综合利用产品？

（听证会全程详见：在现场|直击《深圳市建筑废弃物管理办法（征求意见稿）》听证会）

深圳推广全密闭智能泥头车 GPS信号产生联单与政府平台互通

记者了解到，深圳正在推广新型全密闭智能泥头车。电子联单的运行主要依赖智能泥头车GPS信号产生联单信息，可以避免纸质联单不便保存归档、信息流转速度慢、易被污损毁改等缺点。听证会上，听证代表一致赞同建立电子联单管理制度，但也指出监管到位需要得到重视，即如何与政府审批监管平台做好衔接，并做好专业的推广培训。

政协委员曹叠云参加了当天的听证会，他给出了具体而详细的建议：建筑垃圾经营服务企业应当按照清运卡注明的路线、时间将建筑垃圾运至市容环境卫生行政主管部门确认的建筑垃圾受纳场所和中转场所，同时取得受纳场所和中转场所经营管理单位出具的建筑垃圾运输消纳结算凭证。

听证代表谢庆静指出，在大型建筑施工过程中，存在层层转包的情况，责任追究涉及多个主体，《办法》应对这种行为予以明确主体，并确保有效追究：小型建筑，如家庭装修产生的建筑垃圾，往往是乱排放的行为人。如何施行电子联单实现有效管控，是个难点，办法也应予以明确。

市住房建设局负责人在听证会上称，电子联单与政府各平台对接，实现管理信息互联互通、即时共享。针对电子联单的真实性核查问题，根据电子联单编号，可查询到电子联单的基本信息（包括电子联单的生成时间、结束时间以及车辆信息），然后可在住建局组织开发的建筑废弃物智慧监管系统上查询到此联单的运输轨迹。

微信听证会页面截图组合

深圳已建立“土交换”信息平台 代表建议优化泥头车临时通行证审批

听证代表杨芝龙担心，建筑废弃物综合利用产品由有资质的鉴定机构进行认证，会滋生新的腐败。他的观点是，建筑垃圾综合利用过程不建议用行政手段强制推广，应该用行政手段制度管理制度引导资本。

听证代表王妙肖提到，广州市目前正委托企业生产一批 IC卡及终端机，将陆续为57家企业2400 余台泥头车安装 IC卡终端，实现建筑废弃物运输联单制度。建议深圳向广州学习。

深圳自卸车协会的代表表示，深圳将推出的智能渣土车通过自带智能终端与住建局的平台联接，使电子联单形成闭环，可完全杜绝非法倾倒，而且不用IC卡或任何辅助即可实现。

深圳市土世界环保科技工程有限公司的代表也表示，深圳可以向广州建废处置协会取经，他们已联合开发了“渣土宝APP”。深圳市住建局负责人回应称，深圳市目前已有“土交换”信息平台。

有企业代表称，泥头车的路线申报管理也是让建筑废弃物处置效率低下的原因之一。住建局代表表示，会向交警部门反映，优化泥头车临时通行证审批管理。

深圳自卸车协会代表提出，目前制约整个行业的就是没有相关的受纳场所，全市的土只能靠两个小码头装船运出去。一车土在码头平均排3小时以上的队才能卸掉，“深圳速度”在这个行业无法体现。

来自环卫行业的陈琼表示，垃圾外运曾是建筑垃圾出路的一种方式，但今年中央环保督察组明令无论何种垃圾一律不得外运。因为工作的关系，陈琼留意到，市政道路的偏僻处、断头路位置、绿化带内常有违法偷倒的建筑垃圾。由于找不到违法者，只能由环卫公司负责清理，但清理过后又不知建筑垃圾可以运往哪座合法的受纳场。她说，目前全市各区均普遍存在此类现象，如蚂蚁搬家似的来回倒腾。

住建局负责人表示，住建局正在开展大力推广建筑废弃物综合利用方面的标准规范、管理制度和政策措施等编制起草工作，听证会代表提交的建议都将进一步研究。《办法》出台后，住建局将制定建筑废弃物排放核准等办事指南。

2016年2月22日，深圳新闻网记者对新屋围余泥渣土受纳场进行了航拍（本网资料图片）