张玲说法|买70年产权单身公寓不能落户 竟是因为少了俩字
【关于具体解决方案及行政诉讼是否可行】
记者问：请律师结合这个案例给发帖人可操作的解决方案？购房者能否提起行政诉讼，向法院起诉某个政府职能部门行政不作为?
杨林律师提出如下两个方案作为参考：
（方案一）建议相关当事人可以要求规土委对涉案公寓的性质及用途进行确认，再以确认文件为依据向公安局申请办理落户；
如果规土委不出具书面确认，则可以申请信息公开，并要求书面回复，然后以得到的答复意见为依据向公安局申请办理落户。
（方案二）基于《不动产登记暂行条例》第二十五条之规定，国土资源、公安、民政、统计等部门应该加强不动产登记有关信息互通共享。据此，请公安局主动依法行政，针对该问题向规划与国土资源委员会发出征询函，请其确认该单身公寓的性质和用途，再依据回复确认函进行判断，如果符合落户的相关规定，即行办理落户。
如果上述两个方案均行不通，无法解决落户问题，当事人也认为相关部门不履行职责，存在不作为，或者认为其决定违法，当事人可以依法提起行政诉讼，诉相关部门不作为或确认违法重新作出行政行为，“但这要看相关部门作出何种行政行为再行确定”。
杨律师提醒说，当事人提起行政诉讼，需要有明确的被告，具体的诉讼请求，并承担基本的举证责任。
【关于普通购房者如何避免类似风险】
记者问：购房者在购房前如何判断自己的房子是否能够落户？
杨林律师在接受记者采访时表示，“这个案例，值得我们思考，购房者如何在购房前判断自己的房子是否能够落户深圳，以避免后期的麻烦呢？”
首先，购房者需要明确深圳市对于落户条件的规定。
根据《深圳市人民政府关于印发深圳市户籍迁入若干规定的通知》深府〔2016〕59号第六条规定，“本规定所称居住社保迁户，是指对参加深圳市社会养老保险并在深圳市拥有合法住宅用途房产（或合法租赁住房）达到一定年限的人员，按规定办理入户。”
《关于印发《深圳市积分入户办法（试行）》的通知》深发改规〔2017〕1号的附件中，对于指标项目中自有住房的实施要求表述如下：“深圳市合法产权住房指经深圳市登记确认的住宅类房产，包括商品住房和非商品住房”。
依据这两份文件，办理入户的房屋类型及用途须为住宅。
其次，在购房前可以通过向相关部门进行查证确认房屋是否为住宅，购买新房通过房屋预售（现售）备案可以明确房屋的性质和用途；如果购买的是二手房，查看卖方的房产证则可以明确。
再次，向公安部门咨询拟购买的房产是否属于落户要求的住宅类房产，是否还有基于房屋本身的其他的要求或限制，然后再行购买房产。
杨律师告诉记者，如果涉及是否为学位房的认定，则可以咨询教育主管部门。“由于深圳户口落户政策也可能发生变化，购房者需要及时了解相关政府部门的规定和信息，以便作出正确的判断，避免风险。”
杨林律师
【关于杨林律师】
杨林律师 毕业于武汉大学，广东卓建律师事务所创始合伙人、业务指导委员会主任，卓建所房地产与建设工程法律事务部负责人、远筑法律服务团队负责人，深圳市律师协会房地产专业委员会主任、深圳仲裁委员会调解员、惠州仲裁委员会仲裁员、深圳市人大房地产领域立法专家、深圳市房地产领域优秀专业律师。
专注房地产建设工程法律服务领域十八年，办理各类诉讼、仲裁案件逾千宗，起草、审核、出具各类合同、专项文书、法律意见书等逾数千万字，主办或参与项目开发建设、项目收并购、城市更新逾百宗，担任数十家房地产及建设工程企业的常年或专项法律顾问，谙熟房地产与建设工程法律实务。