深圳推出20大营商环境改革措施126个政策点
对标国际一流城市 持续优化营商环境
▲前海深港合作区俯瞰图。深圳报业集团资料图
深圳晚报记者 王新根
各类商事主体正如雨后春笋般在深圳这片土地上“破土而出”。深圳市企业注册局最新数据显示，2017年，深圳新登记商事主体552223户，平均每天新设1513户。其中，新登记企业362992户，平均每天新设994.5户。
成绩当前，市委市政府在构建一流的营商环境上依然不遗余力。近日，《深圳市关于加大营商环境改革力度的若干措施》（以下简称“《措施》”）正式发布，《措施》从贸易投资环境、产业发展环境、人才发展环境等6个方面着力，率先营造服务效率最高、管理最规范、市场最具活力、综合成本最佳的国际一流营商环境。
《措施》的发布实施，是深圳认真贯彻落实党的十九大精神的战略行动，是勇当“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”尖兵的战略举措，是加快建设现代化国际化创新型城市和社会主义现代化先行区的必然选择。
1.平均每天诞生近千家企业
记者从今年2月份举行的深圳市经济贸易和信息化工作会议上获悉，2017年深圳规模以上工业增加值8088亿元，增长9.3%，增速创近4年新高；外贸进出口扭转了持续4年的下滑态势，全年实现进出口总额28011.5亿元，增长6.5%，出口连续25年居全国大中城市首位。
经贸的增长归根结底取决于企业的良好效益，企业的健康发展也离不开所在地区的良好营商环境。当我们提起深圳时，总会想起与这座城市共同成长的企业巨擘们，他们有的和深圳一起敢于“吃螃蟹”，像招商局、万科、平安；也有诸如腾讯、华为等企业抓住20世纪末的IT互联网大潮，成长为领域内的执牛耳者；还有像大疆、光启等在新世纪成长起来的行业新秀。这些企业与这座城市共生共荣，相互成就，它们是深圳不断进击的最强势能，深圳为它们的茁壮成长提供了最适宜的土壤。
市经贸信息委最新数据显示，2017年，深圳新增两家世界500强企业，累计达到7家；新增7家中国500强企业，累计达到27家；新增境内外上市企业41家、新三板挂牌企业143家，中小板和创业板上市企业总数连续11年居全国首位。2017年，深圳平均每天新设994.5家企业，全年新登记商事主体占全省新登记总量的28.3%。目前，深圳累计登记商事主体309.4万户。
2.“自由、开放、包容”
粤港澳大湾区研究院2017年11月8日发布的《2017年世界城市营商环境评价报告》显示，处于粤港澳大湾区的深圳，多项排名靠前。报告指出，深圳在技术创新方面的表现十分优异，不仅孕育了华为、腾讯、大疆等世界型企业，也诞生了无数中小企业，形成开发、设计和生产一体的生态系统。
3W孵化器市场经理张向野认为，对于创新型企业来说，无论是从国际视野、对新事物的接收能力，还是政府对高新企业的扶持这些角度衡量，深圳都是一个非常好的选择。乐信集团CEO肖文杰也向记者介绍：“深圳市场驱动创新，政府扶持鼓励的政策环境也让企业少了很多后顾之忧。”
2016年11月11日是一年一度的“双11”购物狂欢节，阿里巴巴董事局主席马云可能比往年更加忙碌一些。当日下午他突然现身深圳后海，宣布深圳阿里中心正式建成启用，深圳也是阿里继杭州、北京以外拥有自己办公置业场所的第三个城市。马云在启动仪式上表示：“新制造的重中之重在广东，深圳今天具备新制造能力，我们将把物联网、未来智慧制造的东西都落实在深圳。”
总部位于南山的乐信集团成立于2013年，公司的金融科技应用已经领先全国。按照市值计算，目前发展成为继腾讯之后的深圳第二大互联网公司，并成为中国最快实现年销售额破百亿的互联网公司之一、广东十大互联网创新企业，其CEO肖文杰认为这些成就离不深圳发展环境的支持。肖文杰对记者表示：“深圳是最佳的创业沃土。对于创业者和成熟的企业来说，深圳拥有温暖湿润的气候环境，毗邻香港，腹地广阔，处于大湾区的重要区域位置。在城市文化上，深圳是有着跟其他城市截然不同的滨海、移民文化，它更加自由、开放、包容。”
阿里巴巴集团首席市场官董本洪曾如此评价深圳：“深圳对于中国有特殊的意义，代表了一种精神，雄心勃勃、面向全球又继往开来。”
在中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁宋丁看来，企业总部在深“抱团”或将形成良性的示范效应。“不少企业都往深圳赶，有的也正在往这赶的路上，就会逐渐形成这样一个趋势，未来也还会有不少企业将会加入深圳，不止IT互联网，还有房地产、金融业等领域内的大企业。”
3.对标国际一流城市的营商环境评价体系
面对新时代与新机遇，深圳在引商环境的持续优化上将有更多新作为。近日，我市印发了《关于加大营商环境改革力度的若干措施》。从贸易投资环境、产业发展环境、人才发展环境、政务环境、绿色发展环境和法治环境等6个方面，提出20大改革举措、126个政策点，着力率先营造服务效率最高、管理最规范、市场最具活力、综合成本最佳的国际一流营商环境。
《措施》提出，将营造更加开放的贸易投资环境。为此，深圳将放宽外商准入限制。除法律已明确的限制性规定外，将自贸试验区外商投资负面清单管理模式推广至全市。在金融市场方面，加强深港金融合作，丰富前海金融开放创新政策体系，争取出台前海深化深港金融合作政策，推进前海金融新一轮开放创新。
为降低企业税费负担，《措施》全面落实国家减税政策，探索更多与国际接轨的税收管理与服务方式，简并纳税申报期限，对房产税、城镇土地使用税申报实行一年一报，对商事登记制度改革后的新办企业货物劳务税及附加推行有税申报。
此外，《措施》指出要实施创新验证计划，支持高等院校、科研机构等设立“创新验证中心”，联合专业机构打造市场化、专业化的科技成果转移转化平台，提供创业孵化、投融资管理全流程服务。这意味着将大大提高科研成果转化的效率和成功率。
为推进更深层次政务服务管理改革，《措施》指出，建立集办公、审批、对外服务、监察、信息公开等于一体的全市统一智慧政务平台，实现与身份信息识别、银行信息、社区网格化、空间地理等信息系统的衔接融合，除特殊规定外，推动企业开办、施工许可、税费缴纳、用电报装、不动产登记、水气供应等事项实现一网通办，达到国际一流水准。
深圳市政府发展研究中心主任吴思康表示，该《措施》对标国际一流城市，参照了世界银行营商环境评价体系，在一些细则上要求更高，通过制度完善使深圳的营商环境改革走在前列。“这份文件全文6000多字，几乎一句话就是一项政策、一项改革、一项任务。”
数说
深圳营商环境
7家
世界500强企业7家
2017年，深圳新增两家世界500强企业，累计达到7家；新增7家中国500强企业，累计达到27家
994.5家
平均每天诞生994.5家企业
2017年，深圳新登记企业362992户，平均每天新设994.5家企业
126个
126个政策点
《关于加大营商环境改革力度的若干措施》从贸易投资环境、产业发展环境、人才发展环境、政务环境、绿色发展环境和法治环境等6个方面，提出20大改革举措、126个政策点