原标题：宝安打造“党建+360°服务联盟”
从严从实，建立“目标+考核+问责”全链条党建责任体系，基层党组织枝繁叶茂
星火燎原党建+360°项目启航大会召开，打造高质量高品质的党建+360°项目，为宝安党员群众提供360°全方位全覆盖服务。
宝安区党建百强企业艾美特党支部开展“情浓粽香、共度佳节”活动。
加强城市基层党建，深圳勇于先行先试。今年5月，深圳市委办公厅出台《关于大抓基层大抓支部强化城市基层党建的若干措施》，提出对全市基层党建情况进行一次“大起底”，全面摸清底数、找准问题、提出对策、推动解决。
这其中，宝安作为深圳市的工业大区、人口大区、实体经济之区，活跃着2200多个党组织，4.2万多名党员。宝安区企业数量多、影响大，现有“两新”党组织737个，“两新”组织党员15170多名。
基层党组织枝繁叶茂，基层党员充满活力。宝安区依靠丰沃的党建土壤，坚持党建引领，充分发挥党建引领改革发展作用，近年来，依靠“党建+360°服务联盟”“区域化党建网格”“目标+考核+问责体系”等多件法宝，加速推进城市基层党建。
打造“党建+360°服务联盟”，融合基层党组织形成“向心力”
宝安区总面积397平方公里，实际管理人口539万，全区共有党组织2211个，党员42084名。这些年，随着特区一体化深入推进，城区规模不断扩大，人口快速集聚，人民群众对社会服务要求越来越高，急需整合社会资源，创新城市基层党建。而通过把分散在区、街道、社区的公共服务资源有机整合，在体系建设、机制运行、创新服务等方面大胆探索，宝安打造“党建+360°服务联盟”，筑牢了党在基层的政治基础和群众基础。
“党建+360°服务联盟”由“10+10×3+124+N”区、街道、社区三级服务体系构建而成。其中，“10”即为区级党建服务中心、政务服务中心、企业服务中心、科技创新服务中心、工人（职工）服务中心、社会救助综合服务中心、妇女儿童服务中心、青少年服务中心、人力资源服务中心、公共法律服务中心十大中心。
“10×3”即为10个街道依托党建服务中心、政务服务中心、企业科技服务中心3大板块，分别承接区级十大服务中心服务职能。“124”即为社区升级改造124个社区党群服务中心，承接区级十大服务中心服务职能。“N”即为不断增加的社会组织党支部和园区、企业、商会等党组织。
在构建了服务体系，塑造了联盟科学合理架构之后，宝安着力健全运行机制，提升联盟整合资源能力。成立党支部联合体，充分发挥牵头作用，整合分布在不同部门、相对分散的基层公共服务资源，通过定期开会协调联盟工作中遇到的重要问题。在党支部联合体会议的推动下，联盟与“宝安通”APP顺利对接，并协力完成了宝博会联盟展区的筹备工作。设立基层党群服务专项资金，集聚社会智慧，形成360°项目清单。目前，初步形成了174个党建+360°服务项目，涵盖民生服务、组织、文化、研
究、救济等多个领域，发动了体制内83个党支部，56个“两新”组织，专职人员1529人，预计700万人次受益。
如今，联盟以党员群众体验为核心，以物理服务大厅、网上服务大厅、全口径受理中心、全口径咨询中心“两厅两中心”为抓手，推动政务服务多元化、线上线下同质化、服务效能可量化、服务管理运行智能化。最新统计数据显示，党建+360°服务联盟成立以来，每天业务量平均达9365件，其中线上业务3575件，线下业务4863件，全口径咨询业务927件。
“区域化党建网格”覆盖党群服务最后一公里
今年初，宝安在全区124个社区推进“区域化党建网格”，建立一社区一网格，将党员教育服务、三会一课、党员志愿服务等纳入平台动态管理，促进网格里的党建服务中心、支部活动共享互联。一揽子优化各类党务管理服务业务流程，对接宝安通APP，实现指尖上的宝安党务通。
运用“标准+”党建理念，宝安区以信息化智能化为抓手，开发了宝安党务管理信息系统升级版，该平台覆盖全区30个基层党(工)委、124个社区党群服务中心和2050多个基层党组织，规范完善党建基础信息库，特别是增强党建网格收集处理社情民意、加强流动党员管理能力。
在宝安区 “一门一窗一网一号” 政务服务改革中，“党建+政务服务”也起到了引领作用。以党员发挥先锋模范作用为引领，设置服务窗口“党员示范岗”、评选“政务服务之星”，树立窗口党员模范意识；开展“党员暖心送服务”等活动，主动上门服务企业、送证到手。宝安区日均业务量由原来的2000件提升到3800件，群众满意率达99.9%。宝安区“一门一窗一网一号”政务服务新模式获选深圳市最具群众获得感基层改革十大案例之一。
对于基层党组织而言，线上线下无缝对接的平台有利于党群互动、干群互动，组织一键便可“知全局”，结合大数据了解各领域需求、供需情况、社情舆情反映等，以便提供精准的服务，把服务真正做到党员的心坎上。大数据技术还可以准确记录每位党员的学习进度、学时以及在线测评成绩，实现定性与定量相结合的党员考评体系。
建立“目标+考核+问责”责任体系，推进全面从严治党
抓基层打基础，关键是坚持“严”“实”。今年以来，宝安区构建起“目标+考核+问责”全链条党建责任体系，推进全面从严治党要求落实落细，形成党建与中心工作两手抓两促进的工作格局。强化组织生活制度导向作用，大力提升组织生活制度化水平，坚决维护基层党内政治生活的严肃性。
抓“目标”，就是抓实工作计划。宝安区要求基层党支部以年度计划的形式，定下明确的工作目标。区委要求各基层党（工）委根据不同领域、行业、单位特点，对党的组织生活的内容安排和组织形式提出具体要求，以党支部为单位，在年初将年度计划和工作进度表反馈区委组织部审核备案。
抓“考核”，立下“军令状”后，党支部对内建立健全“三会一课”考勤制度、会议记录制度、工作台账制度等，做到会议有考勤、事事有记录、问题有台账、工作有日志。区委组织部不定期开展督查考核，成立6个调研督导组，由区委组织部处级干部担任组长，结合“两学一做”学习教育对基层党支部党的组织生活落实情况进行督导检查，确保基层党支部严格按照计划进度落实开展组织生活。
抓“问责”，宝安区制定了《宝安区党建督查工作实施办法（试行）》。对相关工作得到上级表彰、推广或得到上级组织部门、区委有关领导肯定的，给予通报表扬；对工作进展滞后、落实不到位或在上级有关检查评比工作中排名靠后的，给予通报批评。近年来，宝安区委先后责令3个处级单位党组织书记重讲专题党课、1个基层党委重开专题研讨组织生活会，切实强化了基层党的组织生活的严肃性。
事实上，根据深圳市委大抓基层大抓支部的统一部署，2017年伊始，宝安将党支部书记培训纳入党校主体班次，对全区1750多名党支部书记进行轮训，做到培训全覆盖。
宝安区在学习教育中提前部署，充分动员，既抓好“关键少数”的有效学习，又确保普通党员全面参与，不让任何一名党员掉队。从机关到社区，从非公企业到社会组织，从生产线上到写字楼里，去年以来，宝安区开展各类专题学习300余场、“大练兵”48批1.05万人，干部队伍的作风和执行力明显提升。
党建+360° 服务联盟
由“10+10×3+124+N”区、街道、社区三级服务体系构建而成。其中，“10”即为区级党建服务中心、政务服务中心、企业服务中心、科技创新服务中心、工人（职工）服务中心、社会救助综合服务中心、妇女儿童服务中心、青少年服务中心、人力资源服务中心、公共法律服务中心十大中心。
（晶报记者 戴霖硕 通讯员 宝组宣/文、图）