在8月24日下午召开的深圳市委六届七次全会上，省委常委、市委书记王伟中在代表市委常委会作工作报告时提出要“当好六个先行区”，其中，旗帜鲜明地指出，要毫不动摇坚持和完善党的领导，打造全面进步全面过硬的城市基层党建先行区，成为向世界彰显中国共产党先进性、纯洁性的“精彩样板”。
先行先试，对深圳来说并不是什么新口号、新提法。30多年前，深圳经济特区衔命先行而生，承载着改革开放、先行先试的使命一路跋涉。中国第一个保税区、第一个出口加工区、第一家律师事务所、第一个业主委员会，土地拍卖第一锤等数不清的“第一个”从深圳涌出，春雷一般惊动神州大地。30多年来，深圳以先行先试为己任，改革、创新、开放成为深圳之根、深圳之魂，一代代特区建设者薪火相传，从“深圳速度”到“深圳效益”再到“深圳质量”，创造出无数举世瞩目的奇迹。如今，站在新的起点上，深圳发出“勇当尖兵、再创新局”的号角，自觉担起“当好六个先行区”的时代使命。
“六个先行区”任务目标中，“打造全面进步全面过硬的城市基层党建先行区”是其中重要的一项内容，彰显深圳特区对创新城市基层治理的清醒认识，对加强城市基层党建的自觉担当。一座城市的成长发展，离不开健全完善的治理体系。城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分，必须把党的建设放在首位。基层党组织强，基层治理就强；基层党组织弱，基层治理就弱。加快推进城市化现代化，亟需加强和改进城市基层党建工作。深圳肩负“勇当尖兵”的使命砥砺前行，城市基层党建同样是先行先试、改革创新的重要领域。
浏览翻阅一下各大媒体关于深圳的报道，党建工作始终是其中独具特色的一页。比如，立足城市发展需要，实施党政人才“苗圃计划”，面向全国招录紧缺专业公务员；围绕查违拆违、水体治理等市委市政府重点工作，开展领导干部“专项考核”，从一线发现识别优秀干部；设立“‘学做’讲习团”，送党课下基层，使思想教育更接地气、更聚人气；探索推进社区党建标准化建设，实现基层党建从“花开几枝”到“芬芳满园”的转变；按照区域化思路推进园区党建，较好解决了非公企业党组织“建了散，散了建”的问题；突出行业协会和商会的龙头作用，带动社会组织“两个覆盖”整体提升；建设“智慧党建”系统，逐步破解流动党员管理教育服务难题；坚持“五个统一”全覆盖，2.3万党支部书记全员轮训“一个也不掉队”；社区书记参照事业单位正科落实待遇，统一选聘党建组织员，党务工作者队伍专业化建设多点发力，等等。以上一系列措施，不少是回应社会关切的改革创新之举，在全省乃至全国也属首创，无不彰显着深圳特区敢为人先的城市精神。
然而，不可否认的是，深圳作为全国城市化程度最高、第一个没有农村建制的城市，面对大量外来人口融入深圳就业创业、村民变居民融入城市生活、基层治理主体多元、思想和价值观多元等多重挑战，面对新技术、新产业、新业态和新组织、新阶层、新人群不断涌现，城市经济社会结构发生着深刻变化的特殊局面，面对城市居民对物质生活需求、城市服务品质以及民主参与、人文关怀等方面的意愿和要求越来越强烈的现实情况，如何充分发挥党组织引领作用，凝聚思想共识，化解基层矛盾，维护和谐稳定，提升城市治理能力，增强社会发展活力，成为了加强城市基层党建的崭新课题。
“城市基层党建”的概念，相对于过去讲的“城市社区党建”，无论在内涵还是外延上都发生了重大变化。这一概念的提出，顺应了城市发展对基层党建提出的新要求，标志着城市基层党建进入一个全新的阶段。2017年7月18日，全国城市基层党建工作经验交流座谈会在上海召开，会议对全国的推进城市基层党建工作进行了部署，强调城市基层党建工作要与时俱进、改革创新，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应，为今后城市基层党建工作指明了方向。
7月29日，深圳市委召开理论学习中心组（扩大）学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建的重要思想和论述，传达全国城市基层党建工作经验交流座谈会精神，交流全市基层党建调研成果，谋划推动深圳城市基层党建工作。如今，市委召开六届七次全会，再次对城市基层党建工作作出部署，并提升到“当好六大先行区”的高度，吹响了“全面进步全面过硬”的动员令，着力推动基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升，努力打造城市基层党建的“深圳品牌”。
新征程，新使命。对以创新而著名的深圳来说，过去靠改革创新，当前、未来的发展也唯有靠改革创新。同其他领域一样，深圳的城市基层党建工作也肩负着“当好先行区”的重要使命，需要在改革创新上再出发、再用力。市委全会发出了铿锵有力的号令，全市各级党组织要自觉提高政治站位，把抓基层、抓基础工作作为长远之举、固本之举，主动适应城市发展新形势，推进基层党建工作创新，着力打造城市基层党建先行区，为深圳勇当“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”尖兵提供坚强保证。（作者：容剑锋）