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商事制度改革红利持续释放
广东累计新登记市场主体712万户超历史存量
深圳新闻网讯 在家就能办营业执照，如今已在东莞成为现实。市民老刘在网上填了一份电子申请材料，两天后邮政快递人员就把营业执照送到了他家。老刘感慨道，太方便了，过去办个执照至少来回跑四五趟，报10多份纸质资料，现在一次都不用跑了，既省时又省钱。这主要得益于东莞全程电子化工商登记改革，实现了办理营业执照的全流程电子申报审核。现在东莞90％的企业已采取了这种方式申请执照，近90万人受益。目前这项改革正向广东全省复制推广。
商事制度改革是党中央和国务院部署的一项重大改革任务。记者从广东省工商局了解到，从2012年开始，广东在深圳、珠海、东莞和佛山顺德等地率先开展改革试点，2014年按照国家统一部署在全省范围全面推开。
5年多来，广东在改革理念上领先、在改革步伐上领先、在制度设计上领先、在改革质量上领先。率先试行注册资本认缴制和年检改年报改革；率先开展“先照后证”改革；率先立法引领改革，出台《广东省商事登记条例》《广东省市场监管条例》；率先对标国际开展开办企业便利度评估。广东的许可改革经验上升为国家改革的顶层设计，新修订的《公司法》等法律、法规、规章，充分吸纳了广东先行改革的做法；广东省全面推开商事制度改革的经验做法，被国务院办公厅作为全国第二次大督查发现的典型给予表扬通报。
商事制度改革5年多来，全省各类市场主体保持快速发展态势。截至2017年6月末，全省累计新登记市场主体712万户，与商改前2011年末的488万户存量相比，新登记市场主体数量超过了历史存量。我省的市场主体总量，内资企业、私营企业、外商投资企业、个体工商户户数等五项指标均位居全国第一。全省实有市场主体总量949万户，占全国总量的十分之一，其中，企业381万户，个体工商户563万户。全省每千人拥有企业34户，该项指标已超越中等发达经济体最高水平。
商事制度改革同时也为社会增加了大量就业机会。商改5年多来，截至2017年6月末，我省实有市场主体从488万户发展到949万户，净增加461万户。其中，私营企业净增加234万户，个体工商户净增加215万户。工商总局与国家统计局关于新设立小微企业和个体经营户的跟踪调查数据显示，每个企业平均吸纳就业7.4人，每个个体工商户用工2.9人。按此匡算，5年半间，我省仅私营企业和个体工商户新创造的就业岗位就有2358万个，有效对冲了经济下行的就业压力。
据广东省工商局有关负责人介绍，今年以来改革相关工作进展情况主要表现在六个方面：一是加快推进“多证合一”改革；二是积极推进“证照分离”改革试点；三是全面实施注册登记便利化改革；四是进一步完善开办企业便利度评估工作；五是加快推进广东省“全国一张网”建设工作；六是探索推进“双随机一公开”工作。
今年以来，深圳、肇庆等地先行实施了“多证合一”改革。按照国务院、国家工商总局和省政府的部署，广东力争今年9月1日比全国提前一个月，在全省范围统一实施“多证合一、一照一码”改革，支持各地级以上市对其他涉企证照事项推行“信息共享+证照联办”，实现市场准入“一站式”服务。
为加快推进企业名称登记管理改革，广州、深圳等市先行在全市范围实施企业名称自主申报改革。此外，深化外商投资审批制度改革，启动粤港、粤澳商事登记银政直通车服务，促进广东省外商投资企业和港澳企业加快发展。上半年，全省新登记外商投资企业7618户，同比增长44.8%。（记者 李明 通讯员 胡燕妮）