原标题：产业共建汇聚汕尾发展新动能
深圳新闻网讯 产业是拉动经济发展的引擎。深圳在全面对口帮扶汕尾过程中，深入贯彻省委的战略部署，把产业共建摆在更加突出的位置，不换频道，保持定力，把帮扶真正落实到发展上，发挥双方优势，推动产业跨区域功能性分工，积极探索“深圳总部+汕尾基地”的区域合作发展模式，助力汕尾经济内生发展乘势而上，努力为全省对口帮扶提供示范借鉴。
区县结对，引进龙头项目重塑县域经济格局
“为了支持陆丰产业园的发展，罗湖一次性拿出4.5亿元财政资金，其中2亿元专门用于扶持陆丰完善园区内外配套基础设施建设，2.5亿元用于主导成立产业发展基金、支持龙头企业在园区土地竞买和项目前期建设，降低企业的融资压力。”陆丰市委常委、深圳市罗湖区对口帮扶陆丰指挥部总指挥马捷告诉记者，罗湖作为陆丰的区县结对帮扶方，采取了常超规的财政支持力度和创新性的制度探索，起到了筑巢引凤、“王”者归来的实效，成功从深圳引进海王集团医药健康产业基地项目。这个项目分两期建设，预计一期投资10亿元、产值20亿元、年财税贡献约1.7亿元，可望带动陆丰市财税收入翻番。
作为深圳最早的建成区，第三产业是罗湖绝对的主导产业，占比已经高达95.2%，罗湖在自身缺乏制造业龙头企业的情况下，仍想方设法不遗余力支持陆丰产业发展。“罗湖对我们的帮扶力度空前，大大提振了投资者的信心。”陆丰市市长许伟明说。
罗湖对陆丰的超常规支持是深圳贯彻落实省委粤东西北振兴发展战略部署的一个缩影。为推动产业共建提质增效，深圳市制订了《进一步深化对口帮扶工作总体方案》，出台了一系列政策文件和配套政策措施，全面加强区县结对，落实园区共建产业共建正是其中一个着力点。新一轮帮扶，深圳新派67名干部进驻园区具体负责产业共建工作，前后累计投入40.42亿元财政资金用于园区建设。
深圳市各帮扶区按照至少引进一个产值10亿元级大项目的要求，积极洽谈引进重大产业项目。坪山区引进的比亚迪新能源大巴项目去年已经投产；龙岗区推动华耀城项目签约落户海丰、投资规模80亿，还力促威翔通用航空产业基地在海丰落户，打造威翔通用航空华南制造总部，首期投资约30亿元；光明新区安排企业总部用地，推动国信通公司投资50亿元将生产基地落户红草园区，预计投产后年产值超100亿元。这些龙头项目的引进，重塑县域经济格局，直接推动当地经济跃上新台阶。
优化产业链布局，打造“深圳总部+汕尾基地”双赢模式
传统的产业帮扶多是将中低端的产业转移到经济后发达地区，而深圳在全面对口帮扶汕尾时，一方面牢牢守住环保底线，一方面引导、推动优势产业、优质企业的生产环节布局到汕尾，通过“深圳总部+汕尾基地”的模式，实现跨区域优化产业链布局，推进结对帮扶双方共赢发展。中山市国信通公司将生产基地落户汕尾城区红草园区就是其中一个典型案例。
国信通公司是汕尾陆丰籍林氏兄弟所创建，前身是一家专业生产与经营镍氢电芯及锂离子电池工厂，逐步发展成为拥有多个自有手机品牌，产品大量出口海外的外向型企业。企业在快速发展的过程中，先后在重庆等地建厂，即便如此，仍需要建立新的生产基地和研发中心。汕尾市领导、光明新区领导多次前往中山考察，经过反复接洽，国信通有意将生产基地落户红草，支持家乡发展，同时提出希望在深圳设立总部，以充分利用深圳的物流、采购、研发等优势资源，支撑企业进一步做大做强。为了支持红草园区的发展，光明新区通过绿色通道，在新区的上市企业总部园区内安排5742平方米的用地给国信通。
“我们在华南、华中、华东考察了20多个地方，最终决定将新能源大巴项目落在陆河。”比亚迪第十九事业部综合计划部高级经理胡春平告诉记者，汕尾制造基地的建成，改变了以往广东省内订单都要由省外工厂生产的历史，大大节省了物流成本，制造基地还能与坪山总部更好地发挥协同效应，是一个多赢的结果。在区县共建的各个产业园当中，从坪山引进的陆河比亚迪新能源大巴项目是第一个投产的龙头项目，发挥了不可替代的示范作用。
产业集聚助推汕尾经济快速“起跳”
为推进深汕产业共建，深圳打出了一套漂亮的组合拳，明确在深汕特别合作区内注册的企业享受深圳市企业同等政策待遇，各区帮扶园区内注册企业享受深圳对应区的政策待遇；出资5亿元设立15亿规模的产业发展基金；划拨2.2亿元产业项目贴息资金扶持园区企业发展；动员国企、深企参与园区建设，投入400多亿元资金用于园区基础设施及配套设施建设。截至目前，共建产业园区成功引进了133个项目落地，共计划投资1341亿元。这133个项目中，深圳主导引进项目有110个。今年以来，动工项目达34个，其中，投资亿元以上项目28个、10亿元以上项目7个，提前超额完成年度目标任务。
随着产业共建的推进，特别是龙头企业的入驻，带动了上下游关联企业向汕尾集聚。比亚迪带动了燕浩、德康维尔等上游企业向汕尾转移，多家品牌装饰企业入驻新河工业园，华为云、腾讯云计算数据中心、华润新一代数据中心落户深汕特别合作区，产业集聚效应日趋显现。
随着一批共建产业项目先后动工投产，为汕尾发展带来新的动能。比亚迪去年在汕尾生产各类纯电动大巴3500余辆，产值约35亿元，纳税超过1亿元，拉动汕尾GDP增长1.3个百分点，今年比亚迪项目产量将进一步提升。今年上半年，汕尾全市实现地区生产总值395.32亿元，增长8.7%，增幅排全省第四位、粤东西北地区第二位；财政完成一般公共预算收入19.59亿元，同比增长31.2%，增幅排全省第一位；进出口、固定资产投资等经济指标均实现了稳步增长。（记者 石义胜）