原标题：“攻坚行动”开展四大行动，“行走罗湖”及时发现问题
罗湖文明创建一路攻坚克难
深圳新闻网讯 罗湖是深圳最早的建成区，区委区政府主要领导始终有一个理念：干净整洁的城区不仅反映人的文明素质，还反映出政府的管理能力，更是罗湖振兴的基础工程，需要持续用力，久久为功。老城区虽“老”但不能“脏”，要致力打造最干净城区，为我市创建全国文明城市和打造“全国最干净城市”贡献力量。
为贯彻落实市委市政府文明创建等决策部署，罗湖提出，未来五年加快“精致、精品、精彩”城区建设，将“深度洁净”列入未来五年的十大工程之一。为及时发现、解决城市管理中的问题，区委书记、区长积极践行“行走深圳”环境卫生巡查机制，动员全区各级领导干部，把“行走罗湖”作为一项常态化的工作。
从4月14日的罗湖区文明委扩大会议暨全国文明城市创建动员大会，到7月5日的罗湖区全国文明城市创建问题通报暨攻坚推进会，罗湖的文明创建工作取得阶段性成果，正朝着“集中解决重点问题，攻坚克难突破短板”的既定目标迈进。
全面启动“攻坚行动”
4月14日，罗湖区文明办印发《罗湖区创建第五届全国文明城市攻坚行动方案》，正式启动“攻坚行动”。攻坚行动包含四大行动，共29项任务、97项具体工作内容。每项任务均明确了牵头单位和责任单位，明确完成时限或工作频次。
“重点工作”提升行动，主要落实中央、省、市文明创建管理部门一些重点工作部署，包括社会主义核心价值观宣传、群众性文明创建活动、志愿服务等方面的要求。行动方案要求，每个街道至少要有一块100平米左右的户外公益广告；火车站、汽车客运站固定公益广告位数量不少于5块，每块面积不少于20平方米；区政府投资的建设工程项目建筑工地围挡，应100%刊载公益广告，其他建筑工地围挡应不少于总面积的50%。
难点问题突破行动，突出问题导向，主要是对公共环境、公共秩序方面的短板，提出工作要求和整改任务。方案明确要求开展集中改善城中村环境、净化优化集贸市场等专项行动。这些地方一直是文明创建中较为明显的短板，方案要求各责任单位要按照方案提出的整改要求和巡查频次，切实解决这些老大难问题。
“负面清单”排查行动，主要是对照中央文明办所列的负面清单，要求常态化开展排查整治。今年的文明城市评选，增加了“负面清单”内容。负面清单30个项目就是30条创建红线，方案要求，各单位要切实开展公共安全整治、安全生产专项整治，加大社会稳控力度，强化食品药品监管，确保不出现“负面清单”所列问题。
“创建宣传”强化行动，就是广泛开展创建宣传，推动全面动员，全民参与，提升市民群众对创建工作的知晓率、支持率、满意度。方案要求通过各媒体平台，广泛动员市民群众参与到创建中来。
在4月14日的动员大会上，罗湖还成立了由区委书记亲自挂帅的创建工作领导小组。罗湖区委书记贺海涛、区长聂新平要求全区上下迅速落实市文明委专题会议精神和市委书记王伟中同志的指示要求，各单位迅速进入备战状态，全力以赴打好文明城市创建这场攻坚战。全区各部门、各街道要结合当前学习贯彻习近平总书记对广东工作做出的“四个坚持”、“三个支撑”、“两个走在前列”的重要批示精神，进一步增强紧迫感和使命感，广泛发动、明确任务、细化措施、落实责任，切实做好全国文明城市创建工作，积极营造“人人关注、人人支持、人人参与”的创建氛围，迅速掀起创建全国文明城市的热潮和声势，确保顺利完成各项创建目标任务。
创建工作持续发力
7月5日下午，罗湖区召开全国文明城市创建问题通报暨攻坚推进会。区委常委、宣传部长、区文明办主任王萍传达了市文明城市创建工作中期评估暨攻坚推进会会议精神，通报了全区创建迎检工作进展情况、存在问题等。记者了解到，4月14日以来，罗湖全区上下认真贯彻会议部署，迅速行动，按照任务分工和攻坚行动方案，稳步推进，取得阶段性进展。区长聂新平针对下一阶段的创建工作提出了具体意见。
在“全面提升重点工作”方面，设计了一批有罗湖特色的核心价值观公益海报，通过社区家园网开展“我最喜爱的公益海报投票”活动。深南路、文锦路、东门路等重点路段200个公交站台，张挂核心价值观主题海报；东门商圈、万象城商圈、深南东路等人流集中区域，大型LED屏长期滚动播放公益海报；各工地围挡均已按要求张贴公益广告，面积超2万平方米；各街道至少设置了一个100平方米左右的广告牌或户外固定宣传阵地。各社区宣传栏都已张贴核心价值观海报，全区公共场所公益广告覆盖率不断提高。罗湖新入户市民素质培训已举办四期，并同步开展“我是罗湖人”专题拓展训练。开展职工岗前素质培训29场；组织了“精彩罗湖，文明共享”义工文明劝导行动、“护水先锋”志愿联盟行动等系列文明创建公益活动128场次。10个街道的义工联、社会组织和志愿者U站，总计有超6万人次参与志愿服务。全区积极开展广东省第一届文明家庭、文明校园和省道德模范候选对象推选工作。
在突破“难点问题”方面：推进市容环境综合整治，在辖区持续开展环境卫生“百日行动”和伸缩雨棚、城市家具、户外广告、超线经营等专项整治。目前共清理“三乱”现象12.1万多处，查处超线经营7259宗、违法户外广告482宗、垃圾运输车泄漏和污水滴漏20宗、乱吐乱扔违法行为791宗，拆除雨棚1400多顶，立案查处车窗抛物案件699宗。实施道路绿化美化，完成嘉宾花园花漾街区和爱国路街心公园示范点建设，新建6个社区公园基本完工；完成9座市政公厕升级改造；着力推进生活垃圾分类和减量达标小区创建，目前已达标小区为121个。3个月来，罗湖交通秩序继续好转。严抓严管，持续开展文明罗湖“百组千人”交通专项整治。上半年共查处行人冲红灯违法行为18149宗，违停67892宗；辖区交通文明指数得分排名连续提升。
在创建宣传强化方面：罗湖社区家园报开设文明创建在行动专题，开设“文明创建在行动”、“身边文明故事”、“文明大家谈”、“文明巡查”等专栏专版，社区家园网开辟的罗湖文明创建专题，开设“你曝光，我解决”、“我来问，你来答”等栏目与市民互动；各街道也通过致居民朋友的信、文明倡议书等形式广泛宣传发动。
在排查“负面清单”方面：各责任单位积极开展社会矛盾隐患大排查，加大社会稳控力度。严格落实安全生产一岗双责，开展十大安全生产专项整治行动。加大安全生产基础设施建设，推进老旧电气、老旧住宅、破损消防管网、地陷等治理，开展临时板房全面摸底，组织“拉网排雷”消防安全检查巡查等，杜绝重特大安全生产事故。
文明创建任重道远
从5月19日起，罗湖区文明办组织义工队伍，针对文明创建薄弱环节每天开展巡查，在每个工作日通报发现的问题，并在有关媒体曝光典型问题。截至6月30日发现存在问题的巡查点347处，问题数429个，已整改421个，正在跟进整改8个。
在7月5日的罗湖区创建攻坚推进会上，区创建办下发了《日常巡查发现问题汇总表》，分为“垃圾堆积、乱扔杂物”、“乱张贴、乱涂写”、“路面毁坏、有明显坑洼积水”、“路面被侵占、闯红灯”、“未按规定发布公益广告”等几大类，让各单位都清楚地看到自己的短板。会上，针对7月4日省文明办在罗湖巡查中发现的问题，各有关单位在会上提出整改具体举措。区城管局等5个单位负责人还汇报了下一步创建工作的具体计划，表示要迅速行动起来，认真自查自纠，查遗补缺，整改提升。
聂新平在会上希望全区上下切实增强使命感紧迫感，打好文明创建攻坚战。他说，罗湖作为中心城区，要勇挑重担，从政治高度来充分认识文明城市创建的重要意义，切实增强政治自觉和责任担当，把全国文明城市创建迎检工作放在心上、责任扛在肩上，全员参与、全力以赴，以罗湖精致精彩精品城区的良好面貌和创建成果，全力以赴打赢这场创建攻坚战。
聂新平要求全区各有关单位一定要认真对照测评体系的量化指标，列出问题清单，集中精力抓好重点区域、重点问题、重点工作，做到查缺补漏、对症下药、逐条整改、逐条达标。要全力整治城中村、集贸市场、背街小巷、老旧社区、商业街等问题多发易发的重点区域，各街道一把手亲自抓，认真落实属地责任，对重点区域进行兜底，对照暗访曝光发现的问题，主动排查、立行整改，派出专人严盯死守、巡逻蹲点、动态监管，确保“创建无死角、问题不遗漏、整改全覆盖”；要突出抓好辖区公共环境、公共秩序问题整治，特别是对巡查曝光的问题要整改到位。公共环境方面，区城管局要继续推进“深度清洁”工程，加强“行走罗湖”日常巡查督导，及时更换破损垃圾桶，加大垃圾清理频率，整治垃圾堆积无人管理的区域，减少公共场所乱丢垃圾现象；要强化道路、公共场所巡查力度，加强公共设施维护，及时修复破损路面。公共秩序方面，在商业街区、集贸市场违规违章占道经营现象大幅减少的情况下，要加大巡查力度和处罚力度，集中整治社区商家占道经营现象；区交警大队要加大“百组千人”执法频次密度，加大对车辆乱停放整治，团区委要组织义工队伍在重点路段、重点路口、重点时段加大文明劝导，减少行人闯红灯等违反交通秩序问题；要集中精力抓好社会主义核心价值观公益宣传、文明出行、文明餐桌等工作，通过文化墙、宣传长廊、宣传栏等形式加大公共场所公益广告宣传力度，让社会主义核心价值观公益广告在每个角落、每个地方都能看到，成为街头巷尾靓丽的风景。
会上，王萍宣布建立罗湖创建指挥微信群，群内包括她本人和各重点责任单位一把手，确保罗湖文明创建工作反应迅速，执行有力。会议要求各街道办等重点责任单位守土有责，守土尽责，对照创建标准和重点难点，不讲价钱，不扯皮推诿，全面排查，主动协调，解决问题；督促小区物业、市场管理方等落实主体责任；重点区域要严防死守，不留死角盲区，对难点空白点务必要兜底。各单位各部门各司其职，又相互配合，立即采取有力措施，务必达到最佳状态。区创建办、区文明办扩大巡查范围和频度，并紧扣重点区域、重点问题进行巡查；对发现的问题反复查，“杀回马枪”，对屡不整改、工作不得力的单位，报区监察局进行追责。
“行走罗湖” 绽放精彩
为及时发现和督促解决城市管理和文明创建中的问题，进一步提升辖区市容环境，罗湖建立了“行走罗湖”制度，常态化现场行走，掌握第一手材料，及时了解发现和督促解决问题，并建立问题整改落实机制。区领导、区城管局领导事先不发通知、不打招呼、不设路线，从市民的角度实地发现问题、分析根源、现场督办，大兴真抓实干、立行立改之风，人人都是一线工作者。
对于行走中发现的市容环境问题，即时在“行走罗湖”微信群通报，能现场解决的在现场立即解决，需要统筹协调的持续跟进督办，解决一个销号一个，不留悬而不决的问题。区委书记贺海涛、区长聂新平亲自行走罗湖，有效带动了全区各部门、各街道、各社区共同行动，切实以行走促大变化、大提升。
全区处级以上领导干部，用手机把日常生活中身边发现的市容环境问题拍下来，注明详细地址发送到“罗湖城事”微信平台的“行走罗湖”模块，或加入“行走罗湖”微信群，拨打“12319”城市管理热线参与。城管监督中心将反映的问题迅速转交责任单位处理，并将处理结果及时反馈给投诉人。建立信息公开和督查制度，定期对解决的问题进行公开，对久拖未决的问题进行督办。这一机制运作以来，各责任单位对“行走罗湖”微信群通报问题第一时间回应，对采集的问题列成清单分门别类，定出时间节点及目标，落实到部门的具体人，尽快开展全方位整治。
“行走罗湖”制度对全区的文明创建工作起到了“催化剂”的作用。今年第一季度的街道文明指数考核，曝光了65个脏乱差、道路破损、乱张贴、占道经营的场所，聂新平花两周时间走了一遍，把照片拍回来做成PPT，给街道书记一一展示，对17处整改效果不明显的地段，责成有关街道加大力度。近期，区城管局长刘亚峰来到曾经“两差、两弱”的插花地街道清水河行走两小时，惊喜地发现所到之处竟然很难发现垃圾和杂物。
罗湖区一名街道城区治理办主任在“行走罗湖”微信群里说，城市管理要“用脚丈量罗湖每一寸土地，用心做好城管每一个细节”，这句话折射出做好文明创建和城管工作没有捷径，就是勤快上路，发现问题及时整改，以细节决定成败。