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东进,从组团式竞争发展到城市统筹协调发展

东进,从组团式竞争发展到城市统筹协调发展

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人工智能朗读:

    关于深圳东进的话题,早就被房地产商和及房地产衍生行业从业者们炒得沸沸扬扬,他们关心的是东部的地皮房子也要涨价了,荷包又要鼓起几寸了。日前,市委市政府审议并原则通过《深圳市实施东进战略行动方案(2016~2020年)》及相关配套方案,深圳“东进战略”进入全面实施阶段,看上去,他们的愿望要实现了。    

    “东进战略”当然会推动深圳东部资源升值,但恐怕房地产商们会错了意。华为总裁任正非日前接受采访时就说过,房价等生活成本过高,将对企业发展与创新构成严重威胁。深圳市府再急功近利,也不至于在台面上拿这种城市长期战略规划开玩笑吧。事实上,深圳东进,是从野蛮生长来到了城市理性回归的必然道路,包括房价过高、医疗教育等公共服务欠账太多等问题,都将在“东进战略”中统筹解决,让整座城市协调发展。    

    站在全省的角度,深圳东进能够进一步辐射粤东地区,推动粤东地区的经济发展;而站在深圳的角度,却是自身发展的迫切需求。深圳面积近两千平方公里,几乎是香港的两倍,可是,土地开发强度却是香港的两倍,几乎四倍的差距,导致城市发展空间成了深圳的瓶颈,而香港新界地区却是大片的青山绿水。其中缘由,就是香港有完整的城市未来规划,而深圳却是遍地开花——早年“组团式布局”规划之下的各自竞争发展。    

    这当然不完全是一种错误。改革开放早期,大陆发展经济的心情急迫,特区内外满天撒星、遍地开花的组团式竞争发展模式,曾经成为深圳城市成功的亮点。与张五常所言的中国是“县域经济竞争”的情形类似,深圳各区之间展开竞争,“兄弟登山,各自努力”,取得了不小成绩。但随着城市经济水平不断提升,组团式竞争发展模式的弊端开始显现出来,大量空间被重复使用、浪费,导致土地面积近两倍于香港的深圳,土地开发强度却几乎是香港的两倍。  

   这种局面必须扭转。而刚刚通过的“东进战略”行动方案,就是从组团式竞争发展到统筹协调发展的城市发展道路的转型。行动方案中,最为突出的是大交通战略,让东部与全市紧密联系在一起,其次是科教、文体卫生与生态旅游的重点规划。这与深圳当前的“罗湖-福田”、“南山-前海-宝安”两个中心有非常明显的不同。几乎可以这样说,“东进战略”的行动规划目标,是前两个中心不可能完成的任务。    

    这就非常明显,“东进战略”并非为了助力东部来参与城区竞争,而是完全抛弃了组团式竞争发展旧思维,以城市统筹协调发展的新思维让东部成为城市整体发展的重要功能区,城市发展真正开始统一协调起来。事实上,“罗湖-福田”、“南山-前海-宝安”两个中心,在受到空间瓶颈扼制的今天,也只有通过以大交通为先导的“东进战略”来为其提供后继发展支撑。这也意味着,东进不是忽视西部和中轴,相反,今天的“东进战略”,在城市统筹协调发展新思维下,是对中轴与西部的有力支持。    

    如果这种城市发展逻辑正确,则东进战略既不会是房地产商们的饕餮盛宴,也不会刻意追求产业发展成绩。资源的自然升值与产业的市场化选择,都是城市发展与城区发展的副产品。

[责任编辑:侯婕]