深圳新医改方案出台 2011年医保覆盖全市常住居民
http://www.sznews.com 2009-07-31 07:25 深圳新闻网 【字号：大 中 小】
新医改方案有望解决“看病难看病贵”问题。（资料图片）
深圳新闻网讯 本次新医改，推出了卫生行政管理体制、医疗卫生监督管理体制、医药价格形成机制、卫生人才保障机制、卫生投入保障机制、公立医院管理体制、社会资源办医运行机制、医疗行业风险防范与控制机制、医疗器械采购机制、卫生信息系统和卫生科技创新机制十项体制机制改革，促进医药卫生事业科学发展。
卫生行政部门职权与公立医院运营事权相分离
建立协调统一的卫生行政管理体制是这次医改的一个重点。这项改革有三个核心内容：
核心一：探索卫生事业政事分开、管办分开的管理模式。改革公立医院与卫生行政部门的隶属关系，加强公立医院的监管，实现卫生行政部门的职权与公立医院运营的事权相分离。
卫生行政部门依法主要承担发展规划编制、资格准入管理、规范标准制定、医疗服务监管、卫生绩效评估、行业信息发布等行政管理职能。探索公立医院的所有权和经营权分离的管理模式，政府通过委托管理等方式，逐步将公立医院移交医院管理机构自主经营管理，解除政府与公立医院之间的行政隶属关系。依法确立医院管理机构的独立法人地位，建立以医院管理委员会为核心的公立医院法人治理结构。卫生行政部门不再直接举办公立医院，依法监督公立医院执行卫生法律法规、规章和管理制度以及医院管理委员会决策；按照国有资产管理的要求，统一管理公立医院的资产，会同政府相关职能部门监控国有资产的保值增值情况；对公立医院实施综合性绩效考核。
核心二：建立全行业管理体制。
各级各类医疗卫生机构及其从业人员不论所有制性质、投资主体、隶属关系和经营性质，均由市、区两级政府卫生行政部门实施属地化管理。落实统一规划、准入和监管等全行业管理责任。
核心三：强化区域卫生规划作用。
制订实施《深圳市医疗机构设置规划》，按实际管理人口规模，明确各级各类医疗机构总量规模和结构比例。针对不同类别区域，优化配置现有医疗卫生资源，系统配置不同规模和功能的新增医疗卫生机构，防止无序竞争。对卫生事业发展相对滞后的区域，给予特殊倾斜政策，实现各区域卫生事业均衡发展。
来源： 深圳新闻网-深圳特区报 编辑： 邓丽
