http://www.sznews.com 2008-11-17 09:04 深圳新闻网 【字号：大 中 小】
原吉林大学校长周其凤接任北京大学校长一职，是关注度很高的新闻。近期国内重点大学院校进行校长书记换届，相关的信息颇吸引眼球。当然，我们在浏览相关新闻时，都不免对这些人选表示好奇，想了解他们的学术经历、学术贡献，其中也包括他们的任职经历。不过，看来看去，我们总免不了留下这样的印象：他们的级别真高，基本上是副部级以上；其任命多由中央组织部和教育部确定人选，下达任命通知，多数在即将履职的学校没有任何工作经历。这种任命被戏称为“空降”。
当然，从高等教育本身来说，校长的遴选并非不可以“空降”。问题的关键不在校长从何而来，关键在于校长的产生机制。从这次重点大学校长选任来看，不可谓不慎重，但是总是脱不了官本位的色彩。根据1998年通过的《高等教育法》第四十条的规定，高等学校的校长，由符合教育法规定的公民担任，校长、副校长按照国家有关规定任免。究竟有哪些规定？笔者据此搜索到1980年12月下发的《关于加强高等学校领导班子建设的意见》和1987年实施的《高等学校校长任期制试行办法》两个文件。除了对任期有所规定外，对于校长的遴选没有明确的规定。
关于校长的选任，有一些人主张应从本校教师中产生，通过演说、民主投票等过程最后产生。也有人主张全球选聘，有少数学校实行过这一方法，通过广告发布、组织考察最后确定，实行高薪聘任制，目的是吸引人才、开拓视野。
对通识教育有深入研究的台湾大学历史系黄俊杰教授曾经撰文指出，主张民主投票遴选校长的那些人没有区分高校的社群性质，高校不是政治社群，而是学术社群（共同体），校务问题应依学术的逻辑而不是政治的逻辑来处理。如果像美国大选那样选校长，一切以利益为基点，以党派竞争为基础，那么校长也就不是学术中人，而是政治活动家了。
之所以要明确高校的社群性质，是为了明确高校学术自由的基本原则，也正因为这个非常重要的原则，所以高校的治理应以自治为上。校长的遴选也自应符合学术自由和学校自治的原则。不论是在欧美，还是在日韩，高校校长遴选均由各校教师（或者教师代表）组成的委员会进行遴选，主要看候选人的学术成就、工作经历、道德品行。候选人可以自荐，也可以由教师联名推荐。合同任期结束后或者回归普通教师身份，或者转到其他学校候聘校长职位，或者进入社会组织（例如基金会）任职。
最近有著名学者指出高校的高楼越来越多，但是大师越来越少了，高校的学术生态普遍令人忧虑。“空降”校长现象依然延续，校长们的级别仍然烙在身上，我们的高校就没办法走上学术共同体的自治之路。
（作者为深圳大学当代中国政治研究所副教授）
来源： 晶报.深圳新闻网 编辑： 朱玉林 作者： 肖俊
