“地下110”何以坐大

http://www.sznews.com   2008-11-04 09:26  深圳新闻网    【字号：大 中 小】

  一个战果报道，看得人毛骨悚然。

  这是一个很大的胜利，河北邯郸摧毁了一些“地下110”。法制日报的报道说，这些“地下110”曾经泛滥成灾，小到邻里纠纷、同学打闹、车辆剐蹭，大到选举村官、争夺建筑市场、家族冲突，都会出手解决。

  我为这个胜利而震惊。2007年，邯郸市区范围内每天有数以千计的无业青年坐等“出警”，每“出警”一次动手的给100元，不动手的给50元，一个人每月靠这个就可以收入一千多元。

  看打黑报道，常常看到当地市民放起鞭炮来感谢的描述，这一次的战果报道中，没有看到市民放鞭，也许是没有人放吧，也许是放了但没有写。不管怎样，打黑不再说放鞭炮，这是一个变化。

  河北邯郸存在着两个110，这是一个已经台面化的事实。110和“地下110”都能通过接听电话而“出警”，“地下110”也能够在几分钟之内到达事发现场。“地下110”是如此公开而体系完备，此地已经形成了两个治安系统并存的局面。

  有困难找警察，还是有事情找黑社会？怎么看待这样一种事实上的竞争关系？角度不同，观点大异。你可以说，市民有麻烦，不找警察找黑社会，这是市民有问题；黑社会猖狂活动，胆大妄为，这是黑社会有问题。然而，其他人也可以说，110作为不力，所以“地下110”越搞越大；110服务不周全，所以“地下110”市场份额越占越多。

  “地下110”收取“出警费”非法。是的。但光从收费来说，实在区别不了地上与地下。向110报警无须出钱，他们的经费由公民纳税而获得保障。人们有了事去找“地下110”，就是为治安而再度付费，为什么人们会愿意再度付费呢？

  “地下110”搞到了如此台面化的状态，不都是110自身的问题吗？打击不力是控制犯罪上的失败，存在太大的市场是服务公民上的失败。

  我毫不怀疑，“地下110”所处理的“报警”事务，有大量属于希望不当得利的人出钱请黑社会摆平纠纷，因此，不能说“有市场，就证明“地下110”应该存在”。然而，如果110不仅不能服务好公民，而且连清除其直接对手的事情都办不好，“地下110”大行其道，难道不是必然的吗？

  人们被摆进了治安的夹缝，在合法的110和相当公开的“地下110”之间选择，这是一个何其荒唐的景况？决不能坐视“多种治安体制并存”这种畸形的社会局面存在。

  （作者为知名杂文家）

来源： 晶报  编辑： 朱玉林