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7月7日是小暑,北方热带气旋活动开始频繁出现,进入多雨季节,南方大部分地区也进入雷电集中季节。近年来的经验表明,这个时节一些城市极易发生暴雨内涝灾害,值得高度重视。
7月1日至2日,暴雨突袭昆明,使春城交通瘫痪,顿成“泽国”。4日,北京突降暴雨,地铁5号线崇文门站因进水而被迫停运。5日,河北遭遇强降雨,沧州一度积水没膝。
与我们熟悉的大江大河防洪不同,由于人口居住密度大,高度依赖交通、电力、电信等基础设施,地铁、地下商场、地下停车场等地下设施集中,城市防汛有特殊脆弱性。而目前许多城市防汛标准不高,即便在城市化程度很高的太湖流域,每当台风、暴雨、海潮“碰头”,上海、杭州等城市就会发生严重的内涝灾害。
不容忽视的一个原因是,我国城市基础设施存在地上地下“时代差”。一方面是立交桥、功能社区、停车场等现代化设施大量出现,另一方面是地下给排水管网年久失修,有些城市的给排水系统是半个多世纪前铺设的。地上地下设施不匹配,一遇异常天气便问题不断。很多地方,新立交桥一遇大雨就变成河桥,新小区地下车库则变成“水库”,地铁运行未久就要用沙袋堵雨水,这些情况表明,城市防汛标准还停留在纸面上。
城市人口高度集中,一旦防汛出现问题,就会造成严重损失。去年7月,短时的暴雨给济南、重庆造成了重大人员伤亡。目前正值“七上八下”关键期,当务之急是做好城市防汛应急预案和抢险救灾预案,加强城市给排水统一管理和检修维护。从长远看,必须切实以防洪法规推进城市防汛建设,切实防止城市成为防汛的“短板”。
需要特别强调的还有北京、青岛、天津、上海、沈阳、秦皇岛等奥运赛场城市的防汛工作。从夏至开始,天津连续出现10天雷雨天气,创下近30年来之最。北京上半年降水量已比常年偏多55%。这些现象都值得高度重视。做好这些城市今夏的防汛工作,对于保证奥运会顺利进行十分重要,必须抓紧抓好。
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