今天，《关于优化政府服务促进产业持续健康发展的若干措施》颁布了。这是一份将使深圳的投资环境和产业发展环境得到显著提升的文件，它反映了深圳市政府与企业共克时艰的决心，同时也是政府服务企业的重要创新。所有打算在深圳投资的企业都应该看一看这份文件，所有已经在深圳营商建厂的企业更应该看一看这份文件，因为从政府优化服务的具体措施当中，所有适合深圳发展要求的企业，都能找到新的成长空间。

打造服务型政府，是深圳行政改革的一个重要方向。加强和改善政府对产业和企业的服务，是打造服务型政府的重要内容。而这份《若干措施》的出台，就是打造服务型政府的一个重要成果。这份文件的出台，是在深入调查基础之上，拿出来的一份心血之作。今年以来，市有关部门组织了一个工业贸易百人服务小组，深入到全市企业进行调研。经过调研，百人小组总结出了我市企业发展面临的９个方面１００多个问题。而这份《若干措施》，就是针对这１００多个问题，从优化政府服务的角度，提出的应对之道。可以毫不夸张地说，文件提出的２８项措施，每一条都切中肯綮，对症下药。

这份来之不易的《若干措施》到底有哪些新意？我们不妨做个简单的盘点。

首先，政府对产业和企业发展的服务实现了制度化和常态化。《若干措施》的第一条，就是成立由市领导担纲的深圳市产业发展与企业服务工作领导小组。负责研判全市工商业发展的运行态势，协调解决困难和问题，统筹有关扶持产业发展的政策措施。与此同时，还要建立健全企业联系和服务制度，创新服务方式，提高服务效率。通过这些措施，要让政府有关部门树立企业为大的意识，把服务做在前面。不能出现了问题或是企业找上门来才想到服务，而是要让加强服务、排忧解难进入政府的工作流程，成为工作的常态。

其次，一些制约企业发展的瓶颈问题获得了突破。对深圳的企业而言，土地资源的紧约束与企业对土地资源的需求之间的矛盾，已经成为深圳企业扩大再生产面临的主要困难。面对这个矛盾，《若干措施》拿出了十分具体的解决方案，如加快推进总部基地的培育建设，强力推动旧工业区的更新改造，加快产业用地的出让进度，尽快落实重点企业用地，创新土地利用方式。通过这些措施，我们可以看到，在不违反深圳对土地集约化利用总体规划的前提下，通过挖潜、改造、创新等手段，让符合深圳产业发展目标的企业，突破土地的瓶颈制约。

同时，此次推出的服务企业措施，充分体现了我们向国际先进城市学习的成果。我们在产业和企业发展升级当中所遇到的问题，很多都是发达国家和地区遇到过的。所以，这次《若干措施》的推出，很多做法都是学习了发达国家和地区的经验。比如说，创新土地利用方式，就学习了新加坡政府依托裕廊集团进行运作的经验，也学习了香港工业村的运作经验。这些经验都曾为当地的产业结构调整提供了有力的支持。再比如说，深圳将全力推进“深圳女装”、“深圳珠宝”、“深圳手机”等区域品牌建设，这种思路，就在很大程度上吸取了香港的“购物天堂”、“美食之都”的城市品牌战略。

当然，为产业发展提供优质的政府服务，是一个动态的、发展的过程。现在，我们面临的是全球竞争，从全球视野来看，我们与国际先进城市还有很大差距。以去年９月世界银行发布的《２００８年全球营商环境报告》为例，中国的排名是８３位，而我们主要的学习对象新加坡和香港则是分列第一和第四位。这样的差距，不是一朝一夕可以拉近。所以，在提升政府服务、促进产业发展的道路上，我们的努力将永无止境。