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广东区域发展不平衡问题比较突出。必须把破解科学发展难题,实现区域协调发展摆上重要日程。为此,广东省委省政府作出了推进产业转移和劳动力转移的重大决策。这必将推动全省走上区域协调发展的康庄大道。
推进“双转移”,是广东新一轮思想大解放的产物,是破解科学发展难题的突破口。广东珠三角经济发展如何突破瓶颈,继续保持强劲势头,实现良性循环,而欠发达地区如何急起直追,有所作为,创造更多的财富,需要找出突破口。因此,必须积极探索,开拓创新,尽快走出一条有广东特色的统筹区域发展的新路子。“双转移”正是在新一轮思想大解放过程中寻找出来的新思路,是解决上述两个方面问题的最佳结合点。
推进“双转移”的重大决策,符合广东省情,是完全正确的。广东改革开放30年来,创造了骄人的成绩,成为中国第一经济大省。但是全省区域发展严重不平衡。广东一个显著的省情是:珠三角核心区土地面积仅占全省的10.7%,却集聚了全省常住人口的1/3以上,产出全省GDP的2/3。其余地区拥有近90%的土地,2/3的人口,仅创造不到1/3的GDP。省委省政府正是基于这样的省情,从实际出发,作出“双转移”的重大决策。这一决策是解决区域发展严重不平衡,真正实现区域协调发展的有效途径。
推进“双转移”,有利于珠三角和欠发达地区的互利双赢。一方面,珠三角的经济在我省遥遥领先,但是产业升级步伐不大,劳动密集型产业仍然占了较大比例,与省外发达地区相比,劳动生产率还不高。另一方面,东西两翼和粤北山区经济总量不大。2006年东西两翼和粤北山区的人均GDP只有珠三角的1/4;全省地方财政一般预算收入中,粤东、粤西、粤北分别只占3.1%、3.1%和3.9%。这些地区大多数地级市人均GDP甚至达不到全国平均水平。珠三角地区要好中求快,通过淘汰落后产业,腾出空间,引进高新技术产业,加快产业升级步伐,优化产业结构。把一些主要是有利于做大经济总量的劳动密集型的产业转移到欠发达地区。欠发达地区通过承接珠三角产业转移,做大经济总量这块“蛋糕”。同时,欠发达地区劳动力向当地第二、三产业和珠三角地区转移,增加就业人数,提高欠发达地区的人均收入水平,也将会在一定程度上缓解珠三角地区的“民工荒”问题。
当然,欠发达地区在承接珠三角产业转移中,要吸取珠三角发展经济过程中的成功经验和教训,避免他们走过的弯路。着力转变经济发展方式,不断增强自主创新能力,改造提升传统产业,发展特色经济,才能充分发挥后发优势,实现根本性的跨越。
以“双转移”为突破口,实现广东全面、协调、可持续发展指日可待。我们必将闯出一条广东特色的区域协调发展的新路子,广东的整体实力必将跃上一个新台阶。
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