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    市政协向市政府交办三大建议案

    昨天上午，市政协正式向市政府交办了今年的三大建议案。记者注意到，三大建议案在内容上分别从深港合作、高等教育、农民工三个方面破题，全都体现了“进一步解放思想”这一精神，但又不是“空对空”泛泛而谈，而是对解决问题提出了具体的思路和办法。建议案作为政协的高层次建言，向来能体现政协一年的建言重点。据了解，三个建议案的内容，都是市政协近期的重点调研课题，是组织专门力量在广泛调研基础上形成的。

    深港合作

    在《关于进一步解放思想，全面推进深港合作的建议案》中，市政协提出的１２项建议，很多措施对当前推进深港合作具有“突破”意义。

    比如，建议“大胆尝试香港的廉政公署建制”；建议“及早研究双城直通轨道公共交通和两地人员往来措施”；建议“研究机场、铁路、公路、海路接驳问题，联手打造深港超级空港”；建议“加强两地证券市场、期货市场、黄金市场、外汇市场、创业板等专业服务的合作”；建议“共同经营深港品牌，吸引跨国公司和内资企业总部与分支机构进驻”；建议“以打造区域特色产业联盟为核心，争取在相关领域共同参与国家及国际标准的制定，成为国家自主创新与国际接轨的实验区”；建议“以科技、教育、人才资源共享为纽带，积极推进深港创新圈合作”；建议“启动‘深港人才培养计划’”；建议“以跨境接壤地区为空间，共建跨境‘新城区’，以河套地块作为‘新城区’的试验区”；建议“大力发展民间合作组织（ＮＧＯ，ＮＰＯ），首先开放在社会服务、公共中介、智库咨询和专业团体的跨境申请和设立，鼓励双方机构跨境设立分支机构或者与对方境内的机构开展业务合作和股权合作”；建议“建立环境保护研究合作组织，沿深圳河建立生态、水质、空气监测观测站等基础设施”；建议“联合建立公共安全应急预警机制和联动平台，实现重大公共安全事件的及时互通”，等等。

    高等教育

    《关于进一步解放思想，实现深圳高等教育跨越式发展的建议案》建议，要通过改革创新赋予高校一定的办学自主权并充分尊重高校的办学规律，建立高等教育层次体系。一是要在深圳大学率先建立现代大学制度，可以尝试多种办学模式，如与各区联合办学，与企业联合办学，如与报业集团联合办传媒学院、与大芬村联合办美术学院、与印刷协会联合办印刷学院，等等。二是要以国际一流大学为目标，高起点、高标准、高质量地规划创建南方科技大学。三是加快发展深圳高等职业教育，鼓励深职院与信息职业技术学院实行错位竞争，通过政府补贴和立法等途径强化企业参与高职教育的社会责任感，加强中等专业技术教育与高等职业技术教育的衔接，或将中等职业技术教育升格或并入高等职业技术院校。四是完善和修订市校协议，全力推进大学城建设，拓展大学城教育科研平台，并尽快出台相关优惠可行性政策，鼓励三大院校毕业生在深圳定居和创业，等等。

    农民工问题

    在《关于进一步加强我市农民工管理和服务工作的建议案》中，市政协建议成立农民工综合管理服务机构，充实农民工管理服务力量，建立把农民工管理服务经费纳入常态财政预算机制。同时，完善政策法规，加强执法力度，推进劳动关系协调，保障农民工权益。在加强职业培训，提高农民工职业技能方面，建议逐步建立起政府投入为主导，企业、社会和农民工个人共同分担的多元投资体系。

    此外，建议案建议提高社会化公共服务水平，以社区为重要依托提供全方位管理和服务。一是加大各类公用设施和公共建筑的建设力度和各种公共服务的供给能力，让各类公用设施和公共建筑公平地向户籍居民和农民工开放。二是调整公共财政支出结构，对于城市公用设施、公共建筑和公共服务覆盖到农民工所增加的开支，应在财政预算支出中做出安排。三是在出台公共管理和公共服务政策措施时充分考虑农民工的切身利益，使农民工得到更多的平等待遇和经济实惠。 (记者 陈晓薇)