对于市民提出的希望整治非法营运的问题，黄敏称，根治非法营运，一定要从根上治起，就是说，政府需要提供一个高品质、物有所值的公交服务。目前，我们的公交线网还不够发达，公交层次还不够丰富，公交的品种还不够优惠。目前，市交通局已启动公交线网整体性、综合性的规划，主要的思路是建立三个层次的公交体系：一是依托高快速路，形成快速公交网络，提供门到门、快捷的、高品质的公交服务；二是依托城市主干道，如深南路等，形成干线公交网络；三是要加大支线公交网络。