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2008年 05月 13日 10:26    深圳新闻网
 

    4月份,居民消费价格总水平(CPI)同比上涨8.5%。其中,城市上涨8.1%,农村上涨9.3%。(本报今日14版)

    虽然已经有了心理上的充分准备,但是,面对居高不下的CPI,各方仍然表现出了诸多担心,CPI上涨的形势比预想的要复杂得多,控制通货膨胀的压力比预想的要大得多。

    首先,非食品类价格会不会成为CPI上涨的又一推手?从前一阶段的实际情况来看,带动CPI上涨的主要因素,就是食品类价格的快速上涨。但是,在4月份CPI的上涨中,非食品类价格也出现了明显上涨,上涨幅度达到了1.8%,其中,酒类价格上涨了7.1%。很显然,酒类价格的上涨与粮食价格的上涨是分不开的。那么,非食品类价格会不会成为CPI上涨的又一推手呢?如果非食品类价格再出现快速上涨的情况,毫无疑问,对今年控制价格上涨是十分不利的。

    第二,农村会不会成为CPI上涨的“重灾区”?另一个令人担心的问题是,农村的CPI上涨超过了城市1.2个百分点。我们担心的是,在农民收入增长并不很快、收入来源渠道比较狭窄的情况下,农村会不会成为CPI上涨的“重灾区”。如果这样,后果更为严重。所以,农村CPI上涨过快的问题,更应当引起决策部门和地方政府的高度重视。

    第三,水、电、气、油价格能“压”多久?毫无疑问,这些事关民生的产品价格至今比较“平稳”,并不是这些行业不想涨———这些行业已经多次提出涨价申请,甚至通过制造“油荒”、“电荒”等手段,要挟国家有关部门———但是,从全局考虑,国家还是利用行政手段强行控制着这些行业和产品的价格。这种依靠“压”的手段控制价格上涨,能压多长时间呢?要知道,国际油价已经突破了每桶126美元。

    第四,是否要拘泥于4.8%的价格调控目标。对今年全年价格4.8%的调控目标,国家统计局总经济师姚景源已经在多个场合表示,完成的难度相当大。从目前的实际情况来看,要完成这一目标,已经不是难度大小的问题,而是有没有可能的问题。因为,国际粮食价格大幅上涨很少有人预见到。虽然中国粮食储存充裕,但国际粮食价格的大幅上涨,不可能不对中国的价格控制产生影响。原本实现年度控制目标的难度就相当大,再加上国际价格因素的影响,如果还拘泥于4.8%的调控目标,很有可能会束缚我们采取更加积极的措施,如涨薪、减税等。

    第五,可否将反通胀与消通胀结合起来,实行“双管齐下”的政策?目前,面对CPI的不断上涨,在政府层面上,采取的措施都是反通胀。反通货膨胀、控制价格上涨,毫无疑问是最积极、最主动的措施。但前提是,政府的各项措施能够取得明显成效,能够把价格压下来。而现在,尽管各级政府采取了许多措施,CPI仍然居高不下。如果仍然一味采取“压”的办法,而不采取“消”的手段,很显然,会影响老百姓的心理,影响社会的稳定。因此,笔者认为,在继续采取一切手段,控制价格上涨的同时,是否也应当采取相应的“消解”通货膨胀的措施,实行控制价格上涨与缓解通胀影响“双管齐下”。而从目前的实际情况来看,消解通货膨胀的措施可以将减税、涨薪、救济三者结合起来。一是对与老百姓生活密切相关的企业、行业,实行阶段性减免税政策,如水、电、气、油和部分食品生产企业、医疗卫生企业等,来缓解这些企业的成本压力,保证价格的相对稳定;二是对中小企业,特别是效益较差的中小企业,在出台减免税政策的基础上,出台工资保障政策,要求这些获得政策支持的企业,提高劳动者的报酬;三是对社会弱势群体、公用事业、社会保障等实行阶段扶持和救助,以减轻弱势群体的生活压力。

    或许,这些政策措施采取以后,也会在一定程度上带来价格的上涨。但是,由于这一系列政策措施,主要保障的是弱势群体、中低收入人群的利益,因此,即使带动价格上涨,其影响也不会太大。关键是,各级政府不要把4.8%作为政治指标,而要把4.8%作为民生指标。

 
(来源: 燕赵都市报  作者: 谭浩俊) 编辑: 周海斌
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