红头文件互相“打架”

    2008年春节过后，李华和多位家长就为了孩子高考的事不停地奔波于各级教育行政部门之间，得到的说法却不尽一致。

    剥夺了他们孩子高考权的陕招办［2007］28号文件的确规定了在陕常住户口不满三年、高级中学教育学籍在陕不满三年者不得报名参加高考，但该规定还称：“考生本人或随父亲（母亲）因军转安置、工作调动等正常迁转在陕落户者，不受户籍、学籍年限限制。”

    而《西安市教育考试中心关于做好2008年西安市普通高校招生考试报名工作的通知》（市教考发【2007】92号）和西安市各区县关于2008年高考报名的通知则规定：在西安常住户口不满三年、高级中等教育学籍在西安不满三年者不得报名参加高考，但考生本人“跟随父亲或母亲户口迁入我市、军转安置、工作调动等正常落户者不受户籍、学籍年限限制。”

    众家长认为，对比盛市、区招办出台的高考政策可以发现，盛市、区高考政策的精神是完全一致的。区别在于：西安市及各区县的政策比省里的政策更具体化了。另外，省招办的文件在列举因正常迁转在陕落户可不受户籍、学籍年限限制的特殊情况时，在“军转安置、工作调动”后用了一个“等”字，表示列举未完。事实上，正常迁转在陕落户的，并不只有军转安置、工作调动这两种情况。作为政府的文件，不可能也没有必要把正常迁转在陕落户的情况一一列举出来。

    一位家长不解地说：“我们不断上访，听到的说法都让我们糊涂了。西安市和各区都认为他们的文件没有错，省里却认为市、区的文件有误，不受户籍、学籍年限限制的特殊情况省招办只承认军转安置、工作调动这两种，而且必须是调到党政机关及国有企事业单位的，其他无论何种原因都不行。至于文件中的‘等’字是何含义，解释权在省招办。难道我们的户口是非正常迁转的吗？如果给我们办理户口的西安市公安局是假的，我们也就认了。”

    数天前，西安市公安局户籍管理科参与了由陕西省公安厅组织的针对此事的联合调查，后来，调查报告连同15份材料一并交到了省公安厅治安局。