这是彬县新民镇新农村“示范村”――东坡村新村中占地数亩的广场（摄于3月4日）。  新华社记者 张军 摄

    挤占惠农资金，加大村民负担

    记者在采访中了解到，这些“示范村”的基础设施和公共设施一般由政府部门投资建设。大多通过整合涉农项目，将财政资金“捆绑”起来使用。“示范村”的巨额建设成本给当地政府和农民带来沉重负担，有的乡村背上了新债务。

    泾阳县扶贫办介绍，为建设“示范村”，兴隆镇兴隆村各种花费达４２０万元，其中财政扶贫重点村建设资金３０万元，移民搬迁资金６０万元，“两联一包、资金捆绑”资金１５０万元，群众自筹资金１８０万元。

    淳化县润镇政府一位负责人说，五一“示范村”一期投资约４００万元，水、电、路、广场、绿化建设任务分给了包扶单位，其中道路建设约需２０万元，由县交通局负责；广场建设约需２７万元，由农发办等单位负责。

    有的乡村拿不出钱，干部仍想出政绩，硬着头皮开工建设，没有资金由施工队垫付，或者村干部以个人名义借贷。

    泾阳县兴隆镇兴隆村的村民反映，必须按政府规定的样式建房，每户建房花费在５万－７万元，虽然政府方面有补助，每户补助５０００元，但大部分村民需要借贷。

    彬县新民镇东坡村一位姓魏的农民说，自己家进“示范村”建房花费５万多元，向亲戚朋友借了１万多元，向信用社贷款１万元，利息八厘四，每年利息要还１０００元。

    彬县小章镇一位农民说，自己进“示范村”建房花费８万多元，贷款１万多元，鼻子都累出血了。虽然住上了新房，但家底空了，今后恐怕要“吃糠咽菜”。

    陕西省有关部门的一项调查显示，绝大部分“示范村”是过去的老典型、老先进，是经济条件比较好、基础设施比较完善的小康村，政府仍然将大量资金用于这些村，有的一个村投入高达数百万元甚至上千万元，打造新农村样板，而邻近的非示范村则无人问津，形成了较大反差。