
到2020年,深圳全部中小学校建成标准化学校。记者 余海波 摄
解读
未来深圳学校800所
《深圳2030发展策略研究》中提出未来城市的适宜人口规模约为1100~1400万人,据此,本次规划提出我市的学校规模为726~803所。
深圳由于其发展背景及发展历程的特殊性,人口结构上呈典型的“移民城市”特征,流动人口占人口总量的80%以上。在我国国内各大城市中,深圳市暂住人口规模最大、密度最高、流动最频繁,引发了子女上学、就医、就业、社保等一系列问题,在基础教育的发展思路上也有其特殊性,需结合城市实际对“义务教育法”的核心思想进行深化、细化和落实。
规划认为,受转型政策及城市容量的影响,总体需求规模增长放缓。深圳现状基础教育阶段学生中64%来自于非户籍人口,在政策普惠深圳政策优势减弱后,城市的吸引力其实相对减弱,虽然人口增长的态势仍将持续,但未来增长率将逐步减少,受此影响未来非户籍人口子女所占比例将逐步降低。另一方面,目前深圳可利用的土地及空间资源所剩无几,相关规划预测的深圳终极人口容量也仅1200万人左右,一般情况下,未来深圳人口规模不会有大规模的增长,随着政府一系列转型政策的出台,人口的发展重点将转向人口综合素质的提升及人口结构的优化,因此,可以预测,未来基础教育设施需求规模的增长将逐步放缓。
从需求结构的变化来看,现状非户籍人口对学位的需求高度集中于小学阶段,非户籍小学生占全部小学生的比重达到73%,上述变化对学位需求结构可以预期的影响将体现为小学阶段需求增长速度逐步降低。受人口结构变化影响,初高中设施需求加大,而2008年将迎来现状初中生高中学位需求高峰。
考虑总规修编将把城市人口规模预测作为重要内容而本专项规划侧重近期建设行动,对远景到2020年深圳基础教育设施的规模仅依据相关预测作简单的匡算,《深圳2030发展策略研究》中提出未来城市的适宜人口规模约为1100-1400万人,取现状特区内外千人均拥有学生数的平均值120人/千人,按照2020年人口规模1000-1100万人,则学位需求为120-132万,按照平均每校36班每班48人的规模测算所需学校数为690-763所,考虑实际建成后学位与需求难以完全匹配,按照95%的使用效率,则学校规模为726-803所。
近期来看,据“教育事业规划”对近期我市教育人口规模的预测,至2010年,义务教育阶段在校生达到92万人,比现状增加18万人。其中小学68万人,比现状增加11.5万人(现状为56.5万人);初中24万人,比现状增加6.5万人(现状为17.5万人)。至2010年,高中在校生达到14万人,比现状增加7.5万人(现状为6.5万人)。