这年头水货防不胜防，有“生命之源”之称的水也“水”了起来。

    纵深调查

    “黑水”难控原因：行业暴利与多头管理

    饮用水的卫生与否直接关系到市民的身体健康。目前，桶装水已成为都市的消费热点。然而，贵州“竹源”桶装水事件发生后，也引起公众对桶装水行业的信用危机和不安，这也让深圳业内“守规矩”的企业感到头疼。

    据长期从事“景田”牌水生意的深圳市鹏城水店老板岳昌海介绍，进入桶装水行业的门槛较低，但做到保证质量则需不小的投资，其所需的卫生、杀菌设备要投入几百万元以上。对一些小厂而言，投资十几万元买一套日产几十桶的小型制造设备，加上一个十几平方米的小屋、一两名工人就可以开工了，其水源差、设备简陋、环境卫生不合要求，对水的处理和加工都不到位。水桶的使用也有问题，大厂家普遍采用的ＰＣ桶，价格一般在３０元左右。一些小厂为了省钱，一般取材于回收的破旧水桶，或者取材用光碟软盘、医用瓶甚至洋垃圾制成的黑桶，这样的水桶成本一般在１０元左右。

    宝安区长征纯净水生产厂家老板张长征向记者透露，纯净水生产是一个高利润的行业，一桶水的生产成本价不到２元钱，但市场售价在１５元钱左右。因为两者的价格相差大，所以有人铤而走险。由此引发的桶装水的生产和销售环节所凸现的问题也令人担忧。部分商贩为牟取暴利，不惜以伤害市民健康为代价，制造假水，大赚黑心钱。

    从去年以来深圳工商、质监、卫生、监督等部门的抽检结果显示，主流品牌绝大部分在各个监管部门的抽检中，均为合格产品；而不合格产品绝大部分是市场非主流品牌。最引人注目的是，根据深圳市监管部门对外发布的抽检报告中，多个非主流品牌桶装水已经２００６、２００７年连续两年抽检不合格。

    来自工商部门的数据表明，在深圳支装水市场中，怡宝、益力、景田等知名大品牌占据了８０％的市场，而在桶装水市场中正好相反，怡宝、益力、景田等知名大品牌的桶装水市场占有率仅２０％，其余８０％市场为非主流品牌占据，其中不乏假水。

    深圳市工商局消保处的工作人员告诉记者，他们也是有苦说不出，因为管理起来涉及部门多，表面上大家都在管，结果造成的是多头管理，多头管不好的现象。桶装水的市场需求量大涉及面广，大大小小的销售点遍布全区，主要问题是一些经营户为获取更大利益而逃税漏税，藏匿于小街小巷无证经营，造成相关部门难以管理。

    据记者了解，迄今为止，全国桶装水行业还缺少一个统一的管理标准。饮用水的质量监督主要涉及到４个部门：国土资源管理部门进行水源鉴定；工商部门负责核发生产许可证和营业执照；卫生防疫部门审批卫生许可证和从业人员健康证；技术监管部门协同工商以及卫生部门进行不定期的质量抽查工作。显然，桶装水市场的良莠不齐，与各部门工作的相互配合也有关。 (记者 华祥名 实习生 吴镜毫)