深圳今后的发展，一个很大的优势在于特区立法权。特区立法权，是特区继续特下去的重要保证。深圳要努力建设中国特色社会主义示范市，用好用足特区立法权，是题中应有之义。

    １９９２年７月１日，全国人大常委会授予深圳经济特区立法权。这一具有创新性、试验性和变通性的立法授权，有力地助推和保障了深圳特区的事业发展与社会进步，有效地保护和巩固了深圳改革开放的成果，规范和引导了深圳率先建立社会主义市场经济体制的探索。

    而今，中国特色社会主义法律体系基本形成，特区立法的目标、任务和途径发生了很大变化，特别要求立法决策与改革决策相统一、立法进程与改革进程相适应。用好用足特区立法权，有助于确保科学发展沿着法制轨道进行，有助于培育和形成稳定、成熟的公民社会，有助于加快民主法治进程，将深圳建成堪与国际一流城市媲美的国际化、现代化法治城市。

    何谓用好？就是要真正做到科学立法、民主立法。科学立法，解决的是法律所反映的规律性问题，保证法律符合实际，反映法律调整社会关系的规律和法律体系的内在逻辑；民主立法，解决的是法律集中人民共同意志的问题，通过开门立法等有效渠道，扩大公民有序参与立法。对于深圳来说，做到这两点很重要。中央、省委要求深圳继续走在改革开放的前列。完成这一使命的关键在于，以明确、周密、权威的法律和制度，管权、管事、管人，让一切涉及利益问题的改革创新举措，都在阳光、透明、公开的环境中进行，从而减少不确定性，增强可预期性，为改革攻坚营造良好的法律和制度氛围。

    何谓用足？就是要将特区立法权的功能、效率最大化。要通过特区立法权的创造性运用，适应新时期深圳建设和发展的实际，大力拓宽特区立法权的使用内涵和适用范围。特区立法权，承载着深圳的未来和希望，因此其使用绝不能只限于某一领域、某一方面。必须进一步突出经济立法，特别是适应完善社会主义市场经济体制的要求，加快制定促进改革开放、自主创新、高新技术发展、规范市场经济秩序、保护知识产权、推动金融业服务业发展、加强社会信用建设等重点领域的法规和规章，提升市场经济发展的质量和水平。必须加快社会领域立法，促进教育、科技、文化和卫生等各项事业协调发展，推动完善社会保障体系，促进社会安定等民生净福利水平的提升。必须加强发展社会主义民主政治、推进行政体制改革领域的立法，以制度促进政治文明建设、国家机关廉政建设，推动政府机构、职能和行为的法定化，大力提高城市法制化管理水平。

    用好用足特区立法权，实质是以立法和制度创新，为推动科学发展、促进社会和谐提供保障。特区立法权，是先行权、创造权、优先试验权，是体制创新、扩大开放、科学发展的主动权，必须倍加珍惜，用好用足。