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国务院大部制改革方案今天将公布
2008年 03月 11日 07:26    深圳新闻网
 

    成立工业信息部?

    专家建议被外界理解成国防科工委和信息产业部合并,成立工业信息部或大工业部,国防科工委部分职能可能并入国防部

    国家行政学院公共管理教研部博士顾平安,3月10日在《人民日报》发表文章《走新型工业化道路需要整合工业行业管理体制和部门》。文章指出,根据国务院有关规定,国防科学技术工业委员会、信息产业部和国家发展改革委员会都拥有制定各自所属工业行业的政策、法规、标准、规划等职能。文章强调,这种按行业归口管理容易引发相关部门政策之间的矛盾冲突,造成执行上的相互掣肘,甚至在一定程度上造成行业监督的主体越位、缺位,特别是在我国工业化快速推进时期,尤其需要有一个权威部门对我国工业化发展进行总体规划和整体指导。

    文章最后指出,为了加快我国新型工业化步伐,有必要整合现行的管理体制和部门,将主要行业的发展战略与规划方面的职能适当集中,由中央政府组建统一的工业管理部门,建立起与我国现阶段工业发展水平相适应的、统一的政府工业管理体制,充分发挥政府对工业化的整体规划、指导、监督和协调作用。这一建议被外界理解成国防科学技术工业委员会和信息产业部合并,成立工业信息部或大工业部,国防科学技术工业委员会部分职能可能会并入国防部。

    能源局升格为总局?

    目前,国家发改委设有能源局,外界根据专家文章分析,此次改革可能将能源局升格,变成国家能源总局(副部级)

    3月初的《经济日报》刊登国家行政学院经济学教研部董小君博士发表的文章《建立能源综合管理体制十分必要》。文章指出,我国现行能源管理体制仍然难以适应“大能源”的内在发展要求,各个专业领域各自为政,在能源开发、能源消费和能源储备方面,尚没有形成统一规则、统一协调的管理局面。由于缺乏统一的能源综合管理体制,国家的能源安全问题也随之凸显出来。文章建议,在国家层面上建立一个统一、协调、权威的能源管理机构,并制定统一的能源战略与能源政策。这个机构可以是议事性质的机构。与此同时,可以考虑依托现有宏观调控部门,设置一个专司能源管理的机构,可由这个机构统一管理煤炭、电力、石油、天然气等传统能源及风能、太阳能、生物质能等新能源产业的发展。其主要职责应当是:对能源的生产和消费状况进行监管和指导;指导全国能源安全生产;组织能源安全和能源有效利用方面的科学研究等。据悉,目前国家发展和改革委设有能源局,外界根据董小君博士文章分析,此次改革可能将能源局升格,变成国家能源总局(副部级单位)。

 
(来源: 南方网) 编辑: 薛建华
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