原因分析

    原因一

    门槛降低“黑”收购站多

    据记者了解，从2002年开始，开办废品回收站不用再到公安部门办理许可证，市场准入门槛松动，越来越多的“黑”收购站开始涉足。为了理顺收购站的利益格局，规范市场，各级政府在政策层面上也曾多次出招。

    一名不愿透露姓名的废品回收站负责人告诉记者，目前的废品收购行业门槛不高，只要在工商行政管理部门登记注册的经营范围内都可以进行废品回收。以宝安区为例，2006年，该区曾一举取缔无证照废品收购点1000余家，但据宝安区一位负责管理该市场的人士透露，因“黑”收购站流动性大，隐蔽性高，仍有数百家之多。

    原因二

    为省成本不配消防器材

    据一位收购站老板解释，废品收购站大多位于城市边缘，且多成为外来流动人口居住点，人员防火意识差。更出于节约成本考虑，生活起居条件差，不少家庭用品，甚至电器产品都是“废物再用”，小修小补之后，能用就凑合用着，这自然是不小的消防安全隐患。再加上节约空间的考虑，不少废品收购站的起居空间内也同样堆满了各类废品，当然包括易燃物品，导致连通道都可能受阻。

    另外，由于大多数人对于消防产品认识不多，许多废品收购站内甚至没有配备必要的消防灭火器材，即使购买了也大多是“雪藏”多年，这又是一大安全隐患。通过这位老板的描述，记者还了解到这样一个极端危险的现象：有的废品收购站出于成本考虑更为贪图方便，甚至私自接驳电线，由于缺乏必要的安全设施，这一行为很可能导致电线短路继而引发火情，这一类的火情时有发生。

    管理思路

    需多部门协同管理

    近几年来，深圳市从能源再利用的高度出发，先后颁布出台《深圳市资源综合利用条例》、《深圳市再生资源回收利用管理办法》等一批法规和政策，对废品再生资源回收利用做出了相关规定。“废品收购行业的管理部门不少，但真正的监管却并没有到位。”开办合法收购站的陈先生说，“开废品收购站应当受到公安、工商、环保、贸工等多个部门的联合约束，但实际上对废品收购站的监管流程却并不清晰，从而引发了消防、盗卖等一系列问题。”

    “深圳还没有一部专门针对废品收购行业的管理法规！具体操作中常常遇到‘无法可依’的尴尬局面。”市城管局的一位相关人士此前在接受媒体采访时表示。

    昨日下午，记者与深圳市贸工局联系，该局资源处郭处长表示，废品收购业的相关政策已存在，目前出现的多种情况原因复杂，不是一个部门能单独解决的，贸工部门没有单独执法权。

    “这些问题就往往需要联合多部门共同执法，特别是消防问题，尤为重要。”郭处长说，很多收购站存在超范围经营、一证多点的现象。目前有关部门正在制定相关的方案，对这部分非法经营的收购点进行清理。 (记者 陈绮宁 郭岱钊 严珊珊 张定平 蓝军)