深圳新闻网讯 昨日（27日）闭幕的党的十七届二中全会，通过了《国务院机构改革方案》，明确提出2020年要建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。

    根据新华社受权发布的全会公报，全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，同意把《国务院机构改革方案》提请十一届全国人大一次会议审议。

    全会的公报认为，上述两个文件在加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制等方面迈出重要步伐。

    全会还审议通过了中央政治局拟向十一届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十一届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，决定将这两个建议名单分别向十一届全国人大一次会议主席团和全国政协十一届一次会议主席团推荐。

    此前，我国已完成了五级党委换届和四级政府换届，数天后举行的两会将完成中央政府换届。

    必须深化政治体制改革

    全会认为，政治体制改革是社会主义政治制度自我完善和发展，必须深化政治体制改革。

    改革开放以来，我们适应我国经济基础发生的深刻变化和人民民主意识的不断增强，积极稳妥推进政治体制改革，取得了显著成效。同时，同我国经济社会发展的新形势相比，同保障人民民主权利、维护社会公平正义的新要求相比，我国政治体制还有一些不适应的地方，需要进一步加以完善。

    全会强调，深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是政治体制改革的重要内容。

    全会还确立了行政管理体制改革总目标：到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。

    “对行政体制改革，党中央在文件中确立一个时间表，印象中应该是首次。”中共中央党校教授周天勇对《第一财经日报》表示。

    对于行政管理体制改革时间的设置，国家行政学院教授李军鹏认为，党的十七大报告提出，确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，因此必须从总体上构思行政管理体制改革的任务与进程，使之与2020年中国全面建成小康社会相适应。

    十七届二中全会强调，要深刻认识深化行政管理体制和政府机构改革的重要性和紧迫性，贯彻精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求。

    在中央政治局第四次集体学习时作讲解的中国行政管理学会高小平研究员昨日在《人民日报》发表文章称，检验行政管理体制和机构改革的成效，既要看政府机构调整是否科学合理，更要看政府职能是否真正转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来了。

    高小平认为，从总体上看，目前政府公共服务职能还比较薄弱，要切实调整政府工作绩效评估标准，使加强政府公共服务职能在绩效评估体系和行政问责制度中得到体现，为政府职能转变发挥导向和监督作用。