深圳新闻网讯（记者 傅大伟 沙飞）11月底以来，公交降价问题在深圳引起了广泛关注，许多市民在深圳新闻网论坛发表意见，反映了众多线路“不降反升”的情况。在这样的背景下，12月5日下午，深圳市公交票价降价政策落实情况通报大会在市民中心举行。会上，多家公交企业被通报批评。深圳市主管交通的副市长张思平批评了政府部门的工作缺陷，他要求所有公交线路不得出现“不降反升”的情况，真正把深圳市政府公交降价政策落到实处，体现“执政为民”的理念。

    深圳市交通局局长刘志娇、市交通局副局长陈惠港、市物价局副局长马裕滨、市财政局副局长张福通出席了会议。参加会议的还有宝龙两区相关政府部门、深圳通公司和各家公交企业代表。

    物价局、交通局和深圳通公司被副市长点名批评

    在会上，张思平副市长首先对本次公交降价政策进行了总体评价，他认为本次降价是深圳市政府对广大市民承诺，是市政府“执政为民”理念的具体体现。为了这项工作的落实，政府各部门和各企业都做了大量工作，否定政府的诚意是不客观的。降价方案的出台是通过多方调查、研究和反复论证才做出的，尽管还是有不足，但全盘否定降价方案的科学性也不客观。

    张思平表示，这段时间，他每天都看深圳新闻网论坛和各大媒体的报道，听取各方意见，他认为本次降价在以下几方面做得不好。首先是降价头三天，特区外公交线路对新价格和政府措施的执行很不好。张思平一针见血地指出，有些企业为了自身利益，置政府政策和市民利益不顾，竟然把深圳通设备封住或者藏起来，擅自不按线路行驶，企业对司乘人员培训不够，许多车辆没有明码标价。

    深圳市物价局、交通局、深圳通公司、宝龙两区交通部门、东西部两家公交专营公司也被张思平点名批评。张思平认为，政府部门对这次降价的复杂性认识不足，对操作中存在的问题预见性不足，工作不够细，以至于出现问题后才来应付。

    深圳通公司无论是安装、调试深圳通设备，还是在深圳通销售环节都存在许多问题和失误。导致许多线路不能使用深圳通刷卡，而本次降价恰恰是通过深圳通来体现的，前期深圳通的调价又起到了火上加油的作用。

    宝龙两区交通部门工作不力，基层工作薄弱，埋怨多，怀疑多，工作不多，造成了本次问题都集中在特区外。新挂牌成立的东西部两家公交专营公司也没有发挥好应当发挥的作用，对特区外多家公交企业约束不足。

    张思平要求所有公交线路不要出现“不降反升”的现象

    对于出现的问题，张思平除了批评各部门和企业的主观原因，也中肯地分析了五方面客观原因，一是没有过渡期，一夜之间整体转换难免出现一些问题；二是深圳通早两年在深圳没有形成影响力，一下子扩大两倍，在人员、技术、安装、调试等多个环节都不成熟；三是计价方式的改变造成了多条线路出现“不降反升”的现象；四是特区外东西两家特许经营的公交专营公司刚挂牌成立，还没有完成重组，对下面的公交公司缺乏约束力；五是政府财政补贴政策不够透明，油价补贴也没到位，造成部分公交企业对政府补贴持怀疑观望态度。

    对于这些问题，张思平在会上也作了具体要求。他要求所有线路必须严格按照新价格执行，所有线路必须能够正常使用深圳通，保证深圳通能打折。物价局和交通局要迅速研究中小巴的降价方案，让降价政策全面覆盖深圳公交车。深圳通要加强技术力量，多组织货源，保证市民能方便地买到卡刷到卡。最后，张思平要求所有线路不要再出现“不降反升”的现象，让政府对公交降价落到实处。

    深圳市物价局副局长马裕滨分析，“不降反升”现象是政府定价取代政府指导价或者计价体系发生变化导致的。他表示，从法理上讲，政府定价一经确定，就必须严格遵照执行，即“不降反升”的，该升就升，这样才能保持价格政策的一致性，解决以前恶性竞争，价格混乱的问题，保证公交服务质量及健康发展。如果听任各线路自行“就低不就高”，将无法消除价格秩序混乱的积弊。对于张思平副市长要求所有线路不要再出现“不降反升”的现象，可以在执行新价格的同时，重新考虑线路价格，然后按法定程序向物价局申报，经审批后成为合法价格再予以实行。张思平副市长要求各公交企业迅速完成这方面的相关手续。