2005年发生在吉林省的化工装置爆炸并引发松花江水污染事件未能及时得到有效控制,集中反映了水利、环保等多个相关部门间缺乏协调联动性的缺陷。
常修泽指出,建立统一管理的大部门,将更加有助于促进资源配置的优化,尽早形成更加合理的格局。
正在探索五级财政向三级财政转变分析人士认为,中国正处于一个新的转型期,大部门体制的构想,将开创中国政治、经济和社会发展的一个新时代,政府架构更加符合现代社会的需要。
市场经济的整体趋势是,横向经济联合愈加密切,政府必须跳出“微观”领域,提高宏观把握和协调的能力。基于多年的实践积累,中共已经从更深的层次上认识到社会主义市场经济的规律。
分析人士注意到,大部门体制是发达国家在政府运行管理过程中的通行做法。“广泛吸收世界先进管理经验,体现了中共在提高执政能力上的开阔胸怀。”常修泽说。
另据贾康透露,目前中国正在进行的五级财政向三级财政转变的探索,可以将中央到地方的行政层次减少两个。
尽管一些分析人士担心由于大部门体制会直接影响现有某些部门的利益,新一轮政府机构改革可能会遇到阻力。但常修泽认为,鉴于执政党的决心和民众的支持,中共十七大后,“中国将掀起新一轮政府管理体制的改革浪潮”。(编辑 张颖)