焦点三：使用深圳通才打折合不合理？

    在听证6个听证方案中，三、四、五方案都是建议在现行票价基础上进行刷卡打折。而6个方案都建议换乘时刷深圳通卡进行优惠。使用深圳通才可打折？成为本次听证的又一焦点所在。

     大部分代表认为，使用深圳通卡打折，整个公交企业的收费状况就明朗化。收入和成本都便于测算。而且可以通过刷卡的电脑记录来反映市民所享受到的优惠，这种方式最能够保证财政补贴真正落到市民头上。

    广东嘉惠律师事务所的律师刘天军提出，使用“深圳通”卡的市民比较方便，但是采取这种方式至少要基于两个前提，一是所有的公交车都得装上刷卡机。二是“深圳通”卡的销售网点要立即增多。我想这两个问题都不是近期能够解决的。

    据了解，深圳公交车刷卡装机总量已经达到了4500台，占到整个深圳市车辆的50%，到这个月底能达到5500台，也就是55%-60%之间的覆盖率。而目前深圳通的服务有效网点是448个，包括地铁、7－11分店等等，多数是24小时营业。预计明年配套网点达到600个，从时间和地域的覆盖率上都将能满足深圳市民需求（数据来自深圳通公司总经理贾俊刚）

    西南交通大学研究院的毛慧则提出，光凭“深圳通”就可以打折这是不公平的，人人有选择的权利，不购买深圳通卡就不能享受到政府补贴带来的优惠，这是不公平的。

    经过长达4个小时的“畅所欲言”，大部分代表认为，6个方案并不互相排斥，不应被孤立看待。应该结合深圳的实际情况，将6个方案扬长避短，进行进一步修订完善。市工商局副局长马裕滨表示，将在会后对听证代表的发言材料进行确认整理，继续研究。（图片由深圳特区报记者王小可提供）

    观点集锦：

    西南交通大学研究院 毛慧：

    由于公交发展市场化道路是一直沿袭下来的，由于经营主体的松散、规模小、还有经营中的垄断、恶性竞争，特别是现有的网线规划以及线路需要整合，这些都是我们公交的安全性、经济性和便捷性得不到充分的展示。票价偏高、票价执行标准不统一、换乘困难、安全性低，等暴露出公交管理和经营中的重要问题，也成为制约深圳公交发展的瓶颈，削弱了公交的吸引力。面对这样一个城市公交系统乏力的情况下，我认为票价只是一个表象问题。

    深圳市政协委员 杨一平：

    我提议，应借鉴上市公司的财务监督方式来监督我市公交企业的成本信息和财务信息，将所有享受财政补贴的公交企业的财务报表在我市的重要报刊上全文公开登载，让全体市民来进行监督，若发现有做假帐骗取补贴的则要追究法律责任。对那些从来不做帐或者做假帐的公交企业，只能让他马上退出。

    深圳大学教授 王江：

    我们要定位深圳的公交行业，深圳公交行业和北京、莫斯科、英国等很多城市都不一样，他们应该是属于准公益性质行业，为什么这么说呢？一是它的发展历史，二是要求公益化的现状。所以，对深圳市的公交行业来说，不能完全地市场化，也不宜完全公益化。因为我们的公交企业需要自主经营、自负盈亏，还要有一定的发展基金。同时，公交跟的士行业是属于完全市场化的经营。从公益性来说，它必须要体现在保障市民的基本出行需求基础上稳定社会经济秩序，这是它的两面性：市场化和公益性。因此，在深圳降价公交票价方案中要探索公益性行为的监督与市场化运作走中间路线。政府的财政补贴应该尽量地落实，而且落实到乘客的头上，这样才能做到补贴帐目明晰、操作到位。

    退休高工 韦武

    现在看来，没整合好以前算帐算不清，我给政府的建议，也是市民的要求，与其急急忙忙降价，幅度又不大，政府又补贴了，市民却不满意，还不如慢一些，出台合理的价格，然后明年再执行。我们等了这么多年，也不在乎这两、三个月。