
记者观察
打造环CBD高端产业带 为中心城区自造“发动机”
福田区发展高端、竞争上游的决心和动作很大且初见成效,但高端化经济的发展过程,必然伴随产业的消长平衡,面临阵痛,近年来就出现了“三个不可逆转”。
如何看待?先说“消”。固定资产投资下降是必然的,总体放缓、某时段高起,这在中心城区是规律。对企业外迁则要具体分析,大致可分为三种:生产扩张型外迁或者叫躯干扩张型外迁、效益型驱动型外迁、政策淘汰型外迁。
从东京、香港、伦敦等城市的发展看,生产扩张型外迁、效益驱动型外迁都是正常的,不用担心,因为核心留下了,在中心城区形成了高端化集群效应,并正好为发展科技研发、创意设计、现代服务等高端产业腾出了空间。上半年的经济社会发展已经证明了这点,福田区干部群众要有“咬定青山不放松”的决心和信心。
再说“长”。如果一个地区、一个城市只出无进,只消无长,势必出现产业空心化,从而导致经济社会空心化的连锁反应,财政收入不能满足社会建设、公共服务、城市管理和民生福利的需要。
对此,福田区委书记许德森、区长李平有清醒的认识:空心化的“心”就是心脏。中心城区不能光搞加工制造业和一般服务业,新一轮竞争靠高端产业。否则,仅搞些商场、加工贸易、物业出租,最终会与国际上产业分工、全国全市创新产业发展脱节,失去产业关联和辐射力,就可能被淘汰。
做好“长”字文章,中心城区要“造心”、自造“发动机”,搞内源内生的高端产业。但着力点何在?福田区委、区政府提出,第一要点就是构建以中心区为核心,以各具特色的高端产业园区为外围的“环CBD高端产业带”,在结构上形成以高链接高、以高竞争高、以高端上游服务于中下游,探索落实李鸿忠书记提出的“坚持高标准、瞄准高端化、抢占制高点”的有效路径。
许德森、李平强调,抓“环CBD高端产业带”,要做好几项工作:一是深化概念,坚持产业第一;二是坚持规划先行。每个园区都确定一个主题,形成若干个产业集群。如:天安、泰然片区突出电子通讯,上沙片区突出手机研发,金地片区突出深港合作,沙尾片区突出工艺品出口,田面片区突出工业设计、创意设计,华强北片区突出电子科技前端服务业,燃机电厂片区突出科技创新,彩田片区突出开发科技、电子存储,福田保税区突出跨国企业合作,福田科技园突出以标准、知识产权、出口认证、资本市场、公共平台为主的创新产业服务器、孵化器、加速器;三是持续推进。坚持高起点规划、高标准设计、高强度推进,出台配套政策。
打造“环CBD高端产业带”,做好“长”字文章,还需要其他支撑点。比如,发展高端服务业和高端文化产业,尤其要关注生产性服务业和生活服务业;加强服务,发展已成集群的高新技术产业;切实推进经济转型,发挥软资源实力。
“环CBD高端产业带”,是福田区破解“四个难以为继”难题的探索,绝非一天两天的事情。对此,福田区委区政府态度明确:福田区要舍得声誉,舍得时间,舍得投入,大做环境和效益文章,通过高辐射性带动城市功能放大,通过高附加值整体提升城市价值,增强中心城区的核心竞争力,“腾笼换鸟,换来就是金丝鸟。”