“四大创新”谋划光明新区未来
“光明新区到底该‘新’在哪里?其实从光明新区筹建第一天开始,每个领导班子成员就开始思考这个问题。这个问题事关大局,事关成败。”光明新区党工委书记、管委会主任田夫这么告诉记者。田夫到任之前的职位是龙岗区常务副区长,采访中,光明新区的机关干部对记者说“田书记是个超级大忙人,筹备时间就三个月,既要到街道社区抓查违、治安工作,又要拜访市各个职能局,并协调好与宝安区的关系,安排好移交工作,还要思考光明新区未来发展的战略”。
“光明新区的‘新’自然就是‘创新’。创新什么、如何创新,我们严格按照市委市政府的战略部署和工作要求,创新思路、创新理念、创新机制、创新体制。”田夫谈起“新”来,娓娓道来。
——创新规划理念。一是“功能分区,动静分离”的规划理念。按照功能分区原则,在规划上把城市分为经济生活区-静区,商贸金融区-闹区,工业生产区-动区。二是“七通不平,道路先行”的规划理念。我们将在规划上坚持生态优先,在不破坏原有地形地貌、生态植被的前提下,先期发展新城主要道路、园区路网和配套基础设施,营造良好的生态环境、生活环境、投资环境。三是“集中建高楼”的规划理念。高楼是城市化、现代化的重要标志之一,也是集约利用土地的有效途径,我们将在新城中心区域,规划建设一批设计精美、充满现代气息的高层建筑群,打造光明新城CBD,树立形象,提升品位。
——创新管理体制。一是建立高效运作机制。我们将从有利于加快发展出发,加强和市有关部门,特别是与审批部门的沟通,创新“外部协调通畅机制”和“内部运作高效机制”。二是科学设置内部机构。针对管委会下设只有5个办公室,一个办公室需要对应市里几个局、街道多个部门的实际,在内部机构设置上注意统筹兼顾、条块结合,避免出现职能交叉情况。三是工作重心错位布局。管委会工作重心放在定方向、抓大事、谋全局,主要考虑城市建设规划、经济社会发展规划,产业发展规划和基础设施建设上。
——创新产业模式。一是优选“增量”产业。严格按照“两低三高”原则(低能、低耗,高技术、高附加值、高税收贡献率)的前提下,严格制定新的产业导向目录,并以此作为准入门槛,用制度管项目、管土地。二是优化“存量”产业。积极支持内衣、模具、钟表三大产业基地和光明集团奶制品、生物制药等项目加快发展,做强做大,打造先进产业园区。三是创新产业服务模式。统一规划建设产品设计、检测、测试等研发服务平台,以及培训、产品和技术展示等公共服务平台,实现资源共享。
——创新用人机制。一是实施“精兵”策略。二是复合型人才。三是创新型人才。四是奉献型人才。