焦点4

    为何重建拖了7年？

    答复：为让各方满意四易方案

    据统计，近7年多时间里，为了推进鹿丹村的重建，相关部门对方案共进行了4次大调整，但都未能真正实施。这也是居民们反映最强烈的一点。

    据市国土资源和房产管理局房改处方面介绍，事实上，每次停滞不前都有客观原因，而业主构成复杂，意见不统一也是重要原因。

    2000年作出的第一套方案，拟由当时的住宅局自建，鹿丹村将重建为一个高层住宅、商业、办公配套设施比较完善的综合性小区，项目投资近7亿

元，其中政府承担约3.8亿元，每位住户平均承担约10万元，重建后增加约4.8万平方米的商品住宅，可收回投资约2亿元。许多业主认为经济负担太重反对，而政府投资也太大，加上对货币补偿等谈不拢，未能实施。

    2001年，当时的住宅局对这套方案进行了修改，回迁楼楼层降低，商品楼层增加，每户因此又减少5859元负担，但部分业主仍然反对。

    2003年，市国土与房产管理局作出第二套方案，重建工程设计方案将进行公开招标，并增加小区的容积率，对小区业主可以选择房产调换补偿或者一次性货币补偿。其间，有107套房屋通过货币补偿形式被政府以6000元每平方米的价格回收。但是由于2001年至2004年，深圳市停发拆迁许可证，部分业主对补偿方案不接受等原因，重建方案未能实施。2004年，深圳市进行了机构改革，原住宅局撤销，鹿丹村的重建工作就此搁置。

    2006年，第三套方案将小区原有的24栋楼全部拆除，新建14栋楼宇，除了回迁房之外，还有开发商开发的商品房，容积率达3.698。该方案由于居民的满意率只达84%，还有居民提出的众多补偿问题未能协商一致，本方案也被搁置。

    2007年，第四套方案将新鹿丹村的容积率提高到4.05,并将鹿丹村原有的24栋建筑拆除后建成10栋建筑，小区6万平方米的地方将有2.6万平方米被政府收回作为市政绿化用地。开发商重建鹿丹村将只建造还迁楼和政府公寓而不建商品房。业主中同意拆除重建的达99.17%。虽然如此，该方案是否能够顺利实施，对于拆除装修补偿、楼层补偿、职务补偿等问题，依然是业主与相关部门协商的关键。

    2004年，国土资源和房产管理局相关人士向市人大解释相关情况时，认为原因有三个方面：一是重建利益关系比较复杂，要解决赔偿金额、拆迁成本、小区容积率以及小区规划等问题；二是鹿丹村确实存在质量问题和安全隐患，但根据建设部《危险房屋管理办法》，还达不到整体拆除的等级；三是少数业主反对重建。

    但无论如何，市领导对鹿丹村的重建是极其重视的。“仅许宗衡市长就听了两次汇报。分管此事的吕锐锋副市长也多次听取汇报对此重建工作给予高度重视。”该处负责人说，市领导表示过，鹿丹村的问题，当时于幼军市长承诺的，政府一定会履诺。

    鹿丹村

    鹿丹村位于深圳滨河路边，是1988年由市财政投资建设的多层福利房住宅区，1989年竣工交付使用，该住宅占地面积66473.7平方米，建筑面积100146平方米（容积率1.57）共有多层建筑24栋（其中住宅楼22栋、单身公寓2栋）。小区业主中属于机关事业单位职工的756户。其中局级干部63户、处级干部227户、科级以下干部466户，属于企业职工的294户。小区在建设之初，由于施工时使用了含有大量盐分的海沙，导致小区建成后出现了质量问题，并在2000年时引起了深圳市政府的重视。 (记者张晓斌马翔/文李忠/图)