今年6月,本报接到一封群众举报信,对广东省电白县白蕉村财务问题进行举报。信中除了对村委会主任姚文孝治理村务不力问题的反映外,还罗列了一份长达11页的账单,每页罗列的名目有20多项。在信的结尾,是几十位村民摁了手印的签名。本报记者随即前往白蕉村进行调查。
一份不合理的账单
这是一个人均年收入不到2000元的小村庄,地处广东省茂名市电白县电城镇,在经济发达的广东,这里几乎算是一个穷村。近年来,村民依靠虾塘养殖,手中有了一点钱,6000多人的小村庄,8年来竟也有了210万元的村集体收入。2005年3月,村里包括村治保主任周福光在内的几名“好事者”偶然发现,有210万元收入的白蕉村,支出却高达190多万元,另外还欠了几十万元的外债。一直认为村里有点钱的周福光们大吃一惊。于是,他们要求清查账务。
在镇政府的支持和协调下,进点查账的周福光和村民们终于查出了症结所在——“频繁的吃请和送礼有必要吗?”周福光在接受记者采访时不停地质疑。他们整理了127项认为不合理的吃请和送礼项目,不断地向上级反映。
以下是村民集中反映的2002年~2004年所送出的礼中,村民认为不合理的部分账目清单:
2002年
2002年9月10日,24号单,买月饼351元送民政办领导
2002年10月18日,17号单,买红鱼、干贝送交通局领导
2002年12月25日,23号单,送茂名市领导榴木连、花生油、晚餐共959元
2003年
1月5日,0001501号单,花生油400斤2400元,送伍局长
1月6日,1005796号单,咸鱼688.6斤1418元,鱼肚18.5斤1209元,送伍局长
1月19日,31号单,买咸鱼22斤,242元,送县人大领导
1月24日,55号单,买咸鱼65斤,1105元1月25日,59号单,买咸鱼30斤,510元1月30日,67号单,送县领导糖果食品120元,红鱼210元,鱼肚650元
4月5日,23号单,大小红鱼4860元
4月25日,21号单,买咸鱼大小共322斤,4620元,慰问局领导
5月16日,到县民政局领导关于村委会办公楼请求拨款送鱼肚450斤,虾米120元,共570元
2004年
6月30日,115号单,买礼品送给镇政府领导982元
12月3日,19号单,咸鱼50斤650元,送组织部领导
周福光说,在这份清单中,“2002年3月26日的招待费共10张单据共991元;4月至7月30日,招待上级领导用餐饮料共33单,1905.2元……”招待费单据达上百张之多,不是镇有关领导,就是县市的有关领导,其中6月有16笔餐饮费用,7月的用餐费用达到18笔之多;数额多则1000多元,少则几十元。
“2002年全年的招待费用有两万多元,2003年的招待费更多,接近7万元。”手捧着一大堆账单,村民代表说,8年来的用餐账单显示,其费用近16万元。“一个自然村,需要那么多接待吗?招待费就那么多,其他费用又有多少呢?”村民代表质疑。
“2003年,村里频繁报销支出礼单费用,少则几百元,多则几千元,送礼的用途没有人知道。”拿着礼单报销单据,村民代表很愤慨。
依照周福光的说法,这些单据都是从原始账单上抄下来,仅是一部分他们认为不合理,还有他们认为合理的吃请和送礼账单,没有抄录。
记者问周福光什么样的送礼和吃请才算合理,周说本来给领导送礼就不合法,但如果是为村里的事吃请或送些小礼还是可以理解的,问题是村里哪有那么多事要吃请或送礼呀。如果太多了,村民们就无法接受了。