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全国政协委员、著名经济学家吴敬琏对今年铁道部实行春运票价不上浮政策提出质疑,认为不符合市场经济规律。吴老的“供求决定价格”逻辑,在春运票价是否上浮问题上,其实是很难讲得通的,因为他忽略了一个大前提,这就是,该市场是否是一个竞争性充分的市场。换言之,在一个完全竞争性的市场上,运用这样一套并不高深的经济学理论来判定究竟符合市场规律与否,或许是可以的,但假若在一个以垄断为基本表征的市场里还以此说事,就显得逻辑不畅。
道理原本再浅显不过:如同饱受质疑的房地产业一样,春运市场竞争显然并不充分。多年以来,票价尤其是火车票价并不是由市场决定的,而是听任铁路部门主导。铁路部门掌握着火车与铁路这种“只此一家、别无分店”的资源 ,资源的高度垄断自然也造就了行业市场的高度垄断,市场竞争原本就无从谈起。现实是,只要你乘火车,就得去买“铁路运营商”的票,因为你别无选择。这想来也正是火车票“淡季决不降价、旺季则必然涨价”之奇特现象所以产生的根源。市场竞争既不存在,试问,正常的市场规律又该从何谈起?
说到底,完全用市场的眼光来看待春运票价上浮,属于典型的“惟市场论”。更有甚者,在持这种理论者眼中,今年“仍然有很多农民工连夜排队却买不着票、票贩子依然横行以及出现了批条子等种种不合理的现象”等,竟成为春运票价未上涨的“罪状”抑或是票价就应该上浮的依据。仿佛这一系列问题的解决就得寄希望于票价上浮,可以往年年涨价并未解决掉这些问题且其严重程度还远甚于今年的事实,竟再一次被其忽略。
依笔者看,在火车票市场一时不可能变成完全竞争的市场、政府给需要救助的打工者群体以票价补贴并无现实可操作性之当前,几乎不可能找得到比通过行政干预、维持票价不上涨更有可能让消费者受益的办法,这原本亦应毫无疑问。那么,老是停留在理论层面上枉谈什么“市场规律”,也就毫无意义可言。
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