新华网南昌１２月１１日电（记者 林艳兴）近期，一些地方粮油价格上涨引起广泛关注。权威人士认为，这一轮粮油涨价是恢复性的，与国家一系列惠农促粮政策有关，同时反映了国际粮油价格波动对国内市场的影响。
粮油价格上涨的好处要让农民得到
国家担忧谷贱伤农 实施最低收购价格
国家统计局数据显示，２００５年我国粮食产量４８４０亿公斤，增长３．１％；２００６年前三季度，粮食生产再获好收成，夏粮总产量１１３８亿公斤，增长７％。分析人士预测，尽管四川、重庆历史大旱造成了一定的减产，但全年粮食增产可能性仍然很大。
据商务部市场运行司监测，今年１１月下旬，我国各地小麦、玉米、大豆和籽棉收购价格分别出现不同程度上涨；受原料价格上涨等因素影响，全国食用油平均零售价格较１０月份上涨了６．０４％。
江西省价格监测中心监测显示，今年１１月３０日，南昌、深圳农产品批发市场散装国标菜油、优质精炼油和优质豆油价格分别比１１月１日上涨２７％、２８％、２１％。
江西省粮食局局长熊根泉认为，近年我国粮食连年丰收，按道理粮价应该下浮，然而出现了价格上扬，这一方面有利于增加农民收入；另一方面，国家粮库储备丰厚，稳定粮价也有可靠的物质保障。
２００４年，我国出台了最低收购价政策。作为一种引导性和保护性价格，当主要粮食品种的市场价格低于国家制定的当年最低收购价时，国家在粮食主产省份委托中储粮公司按照最低收购价收购。
２００５年以来，我国已经连续两年共４次启动了稻谷最低收购价执行预案，今年还首次在小麦主产省执行这一预案。截至今年１１月末，国家共收购最低收购价小麦４０７．５亿公斤，早籼稻３７．４亿公斤，中晚籼稻４７亿公斤。
粮价上涨向粮食产区延伸，这可以给农民带来实实在在的好处。江西省粮食局监测表明，１１月全省中晚稻收购价格总体平稳，略有上扬，其中“９２３”、“丰优丝苗”、“马坝油粘”每５０公斤价格高达９０多元，甚至接近１００元。
在粮食部门的监测点中，每５０公斤平均收购价７６．３元，月底比月初每５０公斤上涨１．４元。熊根泉分析说，此番粮油价格虽然上涨，但没有出现囤积、抢购等现象，说明这种市场价格对于多数城市居民来说，尚在可以承受的范围。
国际市场粮食减产 能源短缺看好玉米
谈到国际市场粮油价格的波动，分析人士指出，国内粮油涨价的另外一个重要因素是受国际市场拉动。
在连续７年没有出现足以影响全球农产品收成的恶劣天气之后，反常的炎热天气和干旱今年一同袭来，导致世界主要小麦生产国的小麦出现不同程度减产，其中澳大利亚小麦产量从上年度的２４５０万吨骤减至１１００万吨。
美国农业部１１月预计，２００６至２００７年度，全球小麦产量５．８７亿吨，消费量达６．１５亿吨，期末库存将从２００５至２００６年度的１．４７亿吨降至１．１９亿吨。小麦减产使得美国芝加哥小麦期货价格从９月中下旬开始领涨，并带动玉米价格上涨。
稻米库存也不容乐观，预计２００６至２００７年度全球期末库存将降至６１９５万吨，库消比１４．６４％，低于联合国粮农组织１８％的警戒线。
大豆全球库存较大，但受小麦、玉米、稻米影响，也纷纷追涨。这些因素影响了我国食油市场。特别是我国大豆消费三分之二依靠进口，国际市场一涨价，国内豆油价格上扬。
同时，能源短缺刺激起来的生物能源热潮，玉米作为燃料乙醇的最主要原料，已经被赋予了新能源的属性，其需求量也在持续大幅度增加。
美国农业部预计，２００６至２００７年度，全球玉米产量为６．８９亿吨，消费量达７．２３亿吨，期末库存９０００万吨，远远低于上一个年度。
国家粮油信息中心和大连商品交易所预测，“十一五”期间，我国将由玉米净出口国转变为净进口国。
动用储备稳定粮价 村民市民利益双保
粮油价格上涨对城市居民生活产生一定影响。１２月５日，记者在南昌市墩子塘农贸市场采访发现，南昌市民早点的主食拌米粉的价格悄然从原来的每碗１元涨至１．５元。店主表示，米粉涨价了，油涨价了，调料也涨价了，拌米粉不涨价就要亏。
该市场马家池粮油店店主熊韵彬说，不到两个月时间，米价平均每公斤涨了０．２元，散装油每公斤价格从５．６元涨到８．６元，原来很少涨跌的５升桶装金龙鱼油每瓶从４３元涨到５１元。这使他生意很难做，货进多了怕掉价，一涨价又后悔没多进货。一些低收入家庭买主到店里见粮油涨价，常常咕哝着走开，货比三家去了。
江西吉安粮油购销总公司总经理邓华林认为，从目前情况看，国家最低收购价政策是成功的。它一方面促进了粮食生产，保障了国家粮食安全，另一方面避免了“谷贱伤农”，保护了农民利益。此外，还增加了国家对粮食市场的调控手段和载体。最近，国家抛售按最低价收购的“临时储备粮”，有效地引导和稳定了市场。
１２月７日，国家再次抛售８０万吨小麦，表明有关部门采取措施稳定粮价。以江西省为例，目前，该省包括中央储备粮、地方储备粮、最低收购价粮和地方国有粮食企业的商品周转粮在内，仓库里还有粮食约９０亿公斤。熊根泉表示，这个库存量在历史上是比较高的，完全可以保证市场供应。
市场人士指出，多年来生产资料的涨价也是粮油价格上涨的一个成本动因；另外，不排除一些粮油购销、加工企业，利用当前市场缺口，推动粮油价格上扬。为此，有关部门要加强价格监测和市场监管，打击不法行为，规范不当得利，既保障农民从粮食涨价中得到实惠，又保障城市低收入家庭生活不受大的影响。
发改委等五部门紧急发文稳定粮价 保持市场稳定
国家发改委昨天（11月7日）公布了《国家临时存储粮食销售办法》，办法明确，将建立由国家发改委牵头、财政部、国家粮食局、农业发展银行和中储粮总公司五部门参加的临时存储粮销售联席会议制度。
文件指出，必须充分发挥临时存储粮对市场的调节作用，销售临时存储粮要有利于保持市场粮价在合理水平上基本稳定，保护农民种粮积极性，满足市场需要，保持粮食市场的稳定。
国家粮食局再抛售储备粮
为平抑不断上涨的小麦价格，继在11月举办了三次小麦底价拍卖后，国家粮食局将于今天（7日）进行今年的第四次拍卖。国家粮油信息中心分析预测处副主任张立伟昨天（6日）接受记者采访时表示，经过前几次竞价销售，目前，市场小麦价格已稳步开始回落，而国家今后将采取定期竞拍的方式抛售国储粮。
张立伟介绍，今天进行的抛售储备粮在郑州、合肥、石家庄三地同时举行，共有80万吨小麦竞价销售，其中混合麦和红小麦竞拍底价为1440元/吨，白小麦为1500元/吨，用以增加原粮市场供给，满足企业用粮需要。
粮油价格上涨 农民为何没有成为直接受益者？
最近一个月，京、粤、鲁等地部分粮食和食用油价格相继上涨。据新华社报道，自今年8月起，北京市场食用油价格震荡上扬。进入11月，京城面粉价格涨幅超过10%；山东省农户小麦出售价格由9月每公斤不到1.4元涨到了目前的1.6元左右，涨幅超过10%；广东方面，面粉、玉米等价格持续两周小幅上扬。
近年来粮油价格相对平稳，其涨价一般被专家们解读为“恢复性上涨”，认为这种上涨真实反映了农民的种粮成本，对城市居民的生活影响不大，而农民则能够带来增收。然而，如果对于小麦价格两个月上涨10%的幅度如此乐观，就可能忽略一些潜在的风险。
