３月１２日，北京奥体公园一处工地，管工王洪跃戴着头盔，顶着大太阳，穿梭于尘土之中，和工友们忙碌着。

    “师傅，请问您在北京买社保了吗？”

    “想买不敢买啊！”听记者说明来意后，老王一边擦汗，一边解释：如果在北京买社保，以后回到老家河南濮阳，只能退保，领回自己交的一部分钱，手续还很麻烦，所以“不敢买”。

    他的情况并非特例，来自河南安阳的老郑外出打工已经１３年，考虑到以后的养老问题，前年一次性在家乡补交了５万多元社保金。

    “农民工为城市贡献了青春和汗水，干的活苦、脏、累，应该让他们老有所养，这有利于社会的稳定，缩小城乡和东西部的差距。”全国政协委员、四川省政协副主席何志尧指着厚厚一沓社保资料对记者说。

    何志尧今年已经是连续三年提出建立非公经济从业人员和农民工社保金全国异地可转账制度的提案。他举例说，仅四川就有１８００多万农民工，其中５０％—６０％在省外，但他们在当地购买社保的积极性都不是很高。广东省的抽样调查就显示，农民工养老保险参保率仅为３６％。

    “在现有的户籍制度下，农民工离土不离乡。社保金不能随人转移，而且退保手续复杂、等待时间漫长，是导致参保率过低的主要原因。”何志尧分析，农民工如退保，用工单位缴纳的配套资金不退还，用工单位自然不乐意参保。

    “我们应该搞全国‘粮票’，不要再搞地方‘粮票’了。”何志尧呼吁，社会保险金全部归国库专管，尽快建立全国社会养老保险一卡通制度，由国家投资建立各市、县统一的信息管理系统、收缴和支付平台，让农民工和非公经济组织从业人员的保费一旦缴纳，就随人流动、终身拥有、全国通用。