中央党校社会学教研室教授吴忠民日前表示，我国目前低收入及中低收入者占总人口的80%，中等收入者仅占15%，老百姓本来就穷，由于无社会保障，就更舍不得花钱，结果导致我国消费率降到了改革开放以来的最低点。同时，我国在基本民生方面的投入占GDP的比例在全世界排名倒数第一，比非洲那些贫穷国家还低。

    以教育投入为例，2004年我国教育经费占GDP比例为2.79%，与上年的3.28%相比，反而减少了0.49%，即我国用占世界0.78%的教育经费培养着占世界近20%的中小学生，致使老百姓在教育支出上的负担增加。而其他如医疗卫生、社会保障等与民生福祉直接相关的投入也欠账甚多，使得这几项开支压得低收入群体喘不过气来。而类似的矛盾和情形，却又是与我国经济高速发展相伴而生的。实际上，经济增长的理想状态，应该是国民的收入与GDP增长保持同步，若财政收入增速远远高于国民收入的增速，便难免衍生出一系列的社会问题。因为伴随着财政收入过速增长的同时，国民负担也在同步增长。此前，《福布斯》发布的“全球2005税务负担指数”报告显示，在其调查的全球52个国家和地区中，中国内地的税负竟排行第二。

    今年“两会”期间，有关民生的议题更是成为最为热门的话题。温家宝总理作的政府工作报告则更具民生色彩。2万余字篇幅的报告，紧扣国计民生，彰显政府责任，传递了以民为本、科学发展的新信号。其中报告提到“投入”的达20处之多，主要涉及新农村建设、教育、医疗、就业、环保、生态、安全生产等与人民生活有着最为直接联系的相关领域。

    怀百姓之心，谋民生之利，体现以人为本的执政理念；让人民共享改革开放和经济建设的巨大成果，是构建和谐社会的核心理念。高层决策传递出的贴近民生和科学发展的强烈信号，为我们尽快走出“国富民穷”的窘境增添了不少的力量和信心。实际上，解决“国富民穷”的核心问题，就是如何解决社会财富分配不公的问题，而向盘剥国民财富的行业垄断开刀，向因盲目决策而导致的损失浪费开刀，都是解决投入不力和分配不公的应有之义。

    (周士君)