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专访教育部教育发展研究中心基础室副主任汪明
从１月１日起，全国农村义务教育阶段中小学生将全部免收学杂费
记者 王明峰
■平均每个中小学生年减负１８０元和１４０元
据教育部教育发展研究中心基础室副主任汪明介绍，从２００６年春季学期开始，免除农村义务教育阶段中小学生学杂费工作率先在西部地区启动。该项政策实施一年来已经使近５０００万名农村中小学生直接受益。
从今年起，中国农村中小学生全部免收学杂费，此举将惠及近１．５亿名农村娃。免除学杂费后，平均每个小学生年减负１４０元，初中生年减负１８０元，贫困寄宿生可减负５００元。
■免除的资金由中央和地方财政按比例分担
免除学杂费后学校的这部分资金如何补充？汪明说，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》要求，免学杂费的资金由中央和地方按比例分担，西部地区为８∶２，中部地区为６∶４。东部地区除直辖市外，按照财力状况分省确定。关于免费提供教科书资金，中西部地区由中央全额承担，东部地区由地方自行承担。补助寄宿生生活费资金由地方承担，补助对象、标准及方式由地方人民政府确定。
汪明介绍，截至２００６年１０月，中央财政已落实改革资金１３３亿元，各地落实改革资金７７亿元。在“十一五”期间，中央与地方各级财政将累计新增农村义务教育经费约２１８２亿元，其中中央新增１２５４亿元、地方新增９２８亿元，农村义务教育经费保障水平将得到全面提高。
■尽可能弥补免除学杂费后出现的经费缺口
免除学杂费后，农村中小学在公用经费和教师工资等方面可能出现经费缺口。如何解决这一问题，汪明认为：
一是在免除学杂费的同时，要同步安排资金提高农村中小学公用经费的保障水平，实行边“免”边“补”，“补”大于“免”。
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