用行动建设“中国最干净的城市”
http://www.sznews.com 2008-10-24 14:33 深圳新闻网 【字号：大 中 小】
每一个来到深圳的人都会对深圳整洁美丽的街道惊叹不已，都会不由自主地赞叹深圳的环境真洁净。
在常人眼里，环卫工作就是打扫卫生，清理垃圾。但在深圳，这种看似很简单的劳动和工作，却做出了大文章，成为全国环卫改革创新的领头羊。
伴随着深圳改革开放的步伐，在市委市政府“以人为本”建设最干净、最优美、最舒适的现代化城市目标的指引下，在市城管局的直接领导和统一部署下，全市环卫系统广大干部职工结合深圳实际，不断推进环卫体制创新和科研创新，创造了诸多国内“第一”：全国第一家中外合资清洁服务公司；第一个把市府大院的清洁卫生承包给外商；第一个将市政主干道清洁卫生承包给社会清洁公司；第一个让劳务工进入市政环卫系统；第一个对全市清洁服务进行招投标；第一个全国同行中获得垃圾处理最高科技奖等。
在城市规模不断扩大、百姓对环境要求日益提高、管理人口达１２００多万等诸多压力下，深圳环卫不断探索逐渐建立一整套“科学、严格、精细、长效”管理体制和机制。如今，无论是平常日还是节假日，无论是检查还是不检查，无论是主管领导要求不要求，深圳市容环境始终稳定在高质量状态。深圳用行动不断证明建设“中国最干净的城市”的命题。
以先进城市为标杆构建长效管理体系
云想衣裳花想容。环境卫生作为城市“脸面”，其质量好坏最能体现一个现代化城市管理水平和文明程度。深圳环卫以学习香港等先进城市为标杆，大胆改革传统管理体制，先后制订出台了近２０项改革举措，形成了环卫作业市场化运作，企业化经营，社会化服务和产业化发展的新路子。
１９８６年，深圳率先在全国实行生活垃圾“袋装化”和“门前三包”制度，并建立了市、区、街道三级垃圾卫生管理网络。１９８７年改革道路清洁、保洁管理，实行“定额承包责任制”。１９８９年首创国内市政道路清洁、保洁、招投标的先河。
１９９０年，在深圳创建“全国十佳卫生城市”过程中，深圳人开始着手改变这种靠群众式、运动式、突击式管理方式，改变“条条管不到底、块块管不到边”的尴尬现象。１９９３年起，深圳城管、环卫部门大胆实行管理重心下移，原来直接承担的清扫保洁等具体作业移交给区级管理部门，市里对市容环境负总责，主要对基层实行检查、监督、评比、考核。
重心下移了，检查考评却强化了。１９９５年起，深圳开展了“鹏城市容环卫杯”、“鹏城优秀美容师”竞赛活动，重点检查全市六区主次干道、公厕、垃圾站等环境卫生状况；把市、区、街道、居委四级城市卫生管理分解为１０项量化指标，逐级进行量化考核评比，实施细化、规范化管理；建立巡查市容制度，市、区、街道城管负责人组织相关人员每周巡查市容一次，发现问题及时处理；建立市区城管局局长联席会议制度，加强沟通与协调。这些措施使市区城管部门各专业领域互动协调，形成上下一盘棋、拧成一股绳的大城管格局。
从２００４年起，深圳市环卫开始建立了国内领先的先进垃圾收运系统。２００７年深圳市政府把垃圾转运站建设列入当年十件民生实事之一，到年底建成新型环保垃圾转运站３６４座。这些环卫硬件设施的建设，大大提升了全市垃圾转运的管理水平。
近几年来，环卫部门结合“净畅宁”、“梳理行动”“城市管理年”活动等，连续推出了多项清扫保洁措施：适当提高道路清扫保洁外包单价；调整环卫清扫保洁作业时间，将间歇式保洁改为连续性保洁；赋予“门前三包”新内涵；制定公路（高速公路）、铁路等交通设施环境卫生作业标准；明确车站等重点公共场所环境卫生的直接责任单位、责任人；推行环卫专业队伍进村。目前，特区内约９５％、特区外约５０％施行了专业化管理，“城中村”卫生状况明显改观。
来源： 深圳特区报 编辑： 艾芊
