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德国的监狱其实并不叫“监狱”
9月24日,在马普所的联系下,我们二十余位外国访问学者参观了弗莱堡监狱。
弗莱堡监狱的领导首先告诉我们,100年前的德国,80%的刑罚都是监禁刑,但今天,只有5%的刑罚使用的是监禁刑(大多使用罚金)。 今天,全德国总共关押的犯人为7万5千人(德国人口为8250万),不到千分之一。之所以如此,原因之一是监禁刑代价昂贵,据说每天花在每个犯人头上的费用全部加起来达78欧元(780元人民币)之多。
弗莱堡监狱建立于1878年,从市中心坐有轨电车两站就到(我还以为像我们的监狱一样在离市区很远的地方呢)。现关押人员约740人,平均年龄为30岁到35岁,包括两部分:一部分是已决犯,另一部分是未决犯,两者当然是分开的。后者其实是履行我们公安机关的看守所的大部分职能,即经过法官批准的审前羁押。记得7年前在英国参观监狱时,他们的监狱里也包括审前羁押者。近年来,我国有不少学者主张将看守所由公安机关管理改为司法行政机关管理,其思路与此有类似之处。
在已决犯中,弗莱堡监狱只关押21岁以上65岁以下的男犯,也就是说18到21岁的青少年犯、65岁以上的老年犯、女犯都分别关押在其他的特殊监狱里。再就是,监狱里还关押着一些刑期已满、但鉴于其人身危险性尚未消除因而适用保安处分者,这些人主要是性犯罪者和其他严重暴力犯罪者,对他们适用保安处分由法官听取心理学和精神病学方面的专家意见后作出。
德国早已废除死刑,所以最高刑为终身监禁,这类犯人15年后可以被有条件地释放,实践中一般终身监禁犯平均执行刑期18年。该监狱现有这方面的犯人50人左右。
进入监狱办公大楼,过道里挂满各种水彩画,监狱陪同参观人员告诉我们,这些画都是犯人画的。看门牌上的标记,监狱工作人员包括心理医生、精神病医生、社会工作者和教师,据说这个监狱有一个医院,除一般医务人员,还有4个心理医生,1个精神病兼职医生(每周来一次);14个社会工作者;还有一个学校,现有学员140多人,学员可通过老师辅导参加函授之类的考试,考试合格将获得国家承认的文凭。
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