六试点区“青年力”的基层创新 | 深圳“县域基层团组织改革”

自2021年6月，福田、罗湖、龙岗、龙华、坪山、光明6个区被纳入团中央“县域共青团基层组织改革扩大试点”范围，深圳基层团组织改革全面拉开，进入“强团改革”纵深发展期。

时隔半年多，六试点区改革成效显著，不仅将团建纳入党建，配齐配强团干，团组织覆盖面和凝聚力明显扩大和增强，还各自结合区域特点，创新活动形式，紧密联系青年，“青年力”十足。

香港潮流青年李炯盛是一名街舞爱好者，两年前来深圳就业，业余喜好是约上三五好友跳街舞。2021年12月，他找到一个新潮地——位于福田区印力中心外广场的“全国首个深港澳青年文化街区”。

“滑板、街舞、街头篮球、说唱、复古户外文化、涂鸦……这些都是时下最潮最酷的街头文化，也给在深港澳青年提供了聚会、交流的平台。”李炯盛说。

作为拥有深圳两大陆路口岸、实现24小时跨境通关的中心区域，福田因与香港直接接壤，近年来承担起更多推动深港合作的重任。打造的深港澳青年喜欢的聚集地，只是福田团区委牵头推动的青年平台之一。

在深港科技创新合作区，长富金茂大厦21层的粤港澳青年创新创业工场和城联物流大厦6楼的香港青年福田创新创业社区早已是港澳青年双创“首选地”之一。

“在这里，场租优惠极大缓解了初创团队资金短缺的窘困；可让港籍青年拎包入住的人才公寓，房租仅为市场价一半，更重要的是，有求必应的服务非常接地气。”来自香港中文大学的港籍博士丁克专注于人工智能工业领域研发，入驻3年多，其创办的深圳显扬科技有限公司从零起步，现已取得千万元营收。

福田夜间青年之家组织青年开展社群活动

除了为港澳青年构建全链条服务，针对福田“教育大区”的定位，团区委也注重少先队建设，特别是在“双减”政策发布后，依托新荟369直播创意园建立了“红领巾通讯社”。

“参加了通讯社活动，才知道福田一直在以‘飞’的形势发展，有这么多高科技！”在高300多米的深业上城城市云客厅，30多名福田在读的小通讯员纷纷感慨，并惊讶于自己学习和生活的区域有这么多变化。

“‘双减’后，为丰富孩子课外时间，我们建立通讯社，利用‘四点半课堂’开设采访、播音、报道、编辑、后期、主持等课程，培养少先队员讲好福田故事、展现福田形象、传递福田声音，目前已在石厦、益强两所学校开展试点。”福田团区委团务部科员宋若飞说。

同时，福田还利用驻区大单位大企业多、文化场馆密集、体育设施完善等优势，开展知识学习、讲解介绍、科创体验、志愿服务、展演汇报等活动。目前，已在平安云际观光层、深圳垃圾分类科普馆、粤港澳青年创新创业工场、烈士陵园等建立了一批“红领巾校外实践阵地”。

泥人、手办、卡通画……走进位于罗湖区青少年活动中心的深圳首家区级未成年人思想道德建设中心和未成年人心灵关爱中心（下称“双中心”），映入眼帘的一个个新奇手工艺品让人心动不已。

“这些都是孩子们做的心灵绘画。”“双中心”面向罗湖区未成年人开展主题展览、劳动实践、志愿文明实践等活动，设有“24小时青少年心灵关爱热线”，提供“三位一体”专业心理咨询服务，赵崇宇是最早参与儿童心理咨询服务的志愿者。

“我们接诊过的孩子，症状各异，有的处于厌学状态，有的甚至有自残行为，大多与原生家庭或学习压力相关。我们会有针对性地为他们进行专业心理辅导，还会走进社区进行科普宣传。”赵崇宇说，“双中心”还设有配合未成年人心理治疗的舞蹈、体育和音乐等功能室。截至2021年底，已累计接听166次热线电话，服务140个家庭，举办线下讲座14场，覆盖影响近500人次。

“如何让党课‘年轻态’，更好地强化思想引”也是罗湖团区委关注的焦点。为以青年喜闻乐见的方式开展服务活动，“艺术＋党课”新模式应运而生。

基层青年李竞对罗湖会堂举行的“践行初心使命 续写春天故事”主题音乐党课印象深刻，她与各界共280余名青年代表感受以歌叙史，沉浸式学习党史。“在数首红歌的演唱中，我们一起回顾党史、了解党史，这些歌曲让我心潮澎湃，让人深受鼓舞！”李竞说。

罗湖区开展党史学习教育主题音乐党课。

“这是创新新时代服务青年的方式之一，同时为支持港澳深度融入国家发展大局，作为港人聚集城区之一，我们也全方位服务打造深港融合‘助推器’。”罗湖团区委团务科温宇东说，如罗湖青年驿站为首次来深应届毕业生和港澳青年提供7天免费住宿，并开展“展翅计划”港澳大学生实习专项行动。

此外，在“兰馨湾区·万象罗湖”深港澳青年兰花“家”年华中，200多名深港澳青少年以家庭形式参加，共同见证罗湖港澳青年服务年启动；在联合北大深研院举行的“学党史、强信念、跟党走”党史学习教育暨粤港澳青年五四爱国主义教育主题活动中，罗湖菁英人才、港籍中学生等共220余人，与5位越战老英雄面对面，共忆峥嵘岁月，厚植爱国爱党情怀。

“24小时”“加盟”“连锁”……提及这些字眼，除了便利店，你还会想到什么？在龙岗区，这可是“青年之家”的独特建设模式。

参考便利店经验，龙岗团区委打造了“青年之家”的“区旗舰店—街道加盟店—社区士多店”体系，已建设各级青年之家31家，实现团区委、各街道均有直接建设或联系指导的“青年之家”。

位于龙岗区天安云谷的“湾区共享青年之家”就是特色“门店”之一，也是首个区级旗舰店。“我每周五都会参加音乐分享会，表演结束后，每个人还会分享自己的故事，然后大家再一起来演奏新曲目。”从音乐路演到电影分享，再到摄影教学，朱文佳的周末生活因此变得丰富起来，甚至因受到感染，报名注册为一名坂田志愿者。

“年轻人有社交需求，这里每周的活动都会线上建群，几乎每次活动的参加者都不一样。久而久之，在参与或服务的过程中我可以不断结识新朋友，交友范围迅速扩大。”朱文佳说，“青年之家”对自己的生活产生明显影响。

除了生活，龙岗区在扶持青年创业方面也下足了功夫。全球鹰（深圳）无人机有限公司创始人余景兵在无人机领域已创业6年，正当他进入创业迷茫期时，由龙岗团区委推动的“导师领航计划”为他找到新方向。

“导师领航计划”是以青年创新创业、成长成才需求为导向，遴选龙岗本土优秀企业家组建导师团，建立了顾问、导师、学员“Ｎ＋1＋1”机制，通过“一对一”传帮带、“手把手”导资源，发挥导师在经验、人脉、资源、地缘等多方面优势，为创新创业青年提供观念指引、咨询辅导、资源链接等“接地气”的帮扶，助力青年创新创业落地生根、做大做强、行稳致远。

龙岗区举办导师领航计划结对仪式，导师圆桌对话做好青春领路人。

经过双向选择、自愿结对，首批68位青年学员成功与32位导师缔结“师徒关系”，找到了创业路上的“青春领路人”。深圳市宝鹰实业集团董事长、“导师领航计划”发起人古少扬表示，年轻人的创业激情和梦想弥足珍贵，看到学员就像看到当初的自己，“我们有责任传承企业家精神”。

“我们在企业战略定位、人才管理、企业架构、文化建设等方面都需要指引，我希望沉淀下来，虚心向企业家导师学习，汲取他们在企业发展中收获的宝贵经验。”余景兵说。

“大家好，我是户外登山社的一个棠主，目前从事设计工作。”这是龙华区登山社团支部团员王薇（应受访者需求，此处用化名）在一次活动中的自我介绍。

来深前，王薇喜欢长跑，无论是“全马”“半马”，还是越野跑都不在话下。来深后，这位户外运动爱好者在龙华区微棠新青年社区团委找到了自己的新归属。这是龙华团区委在大浪街道元芬村成立的全区首个青年居住聚集地团委。

“这里集中居住了6000多名平均年龄25岁的青年，‘青年在哪里，团组织就建在哪里’，自社区团委成立后，我们先后组建羽毛球、观影、户外登山、自然博物等34个‘青趣社团’。”龙华团区委团干宋欣说。

如今，王薇还热衷于爬山，已在邻居和社区团员的陪伴下打卡完“深圳十峰”。满足兴趣爱好的同时，她也开始参加社区志愿及相关培训活动，如社区全员核酸检测志愿服务、阳台山环保之旅、社区图书整理公益活动以及ＡＥＤ急救培训活动等，“加入团组织，增强了我的归属感和获得感”。

龙华区青趣社团组织青年开展油画公开课。

数据显示，自微棠新青年社区团委2021年10月成立后，该社区团委及各“青趣社团”团支部已组织开展活动160场，覆盖青年5000余人次，还新成立了花艺社、手工社、绘画社、滑板社等社团，篮球、羽毛球、乒乓球等社团则已定期举办“微棠杯”友谊赛，大大增强了团组织在青年中的吸引力和影响力。

微棠新青年社区和“青趣社团”形成品牌效应，也正是龙华团干们努力付出的结果。

为创新团干选用机制，龙华团区委通过政府购买服务方式组建了一支30人的青少年思想政治引领工作专干队伍，分别下沉至社区一线和青年聚集地。

“专干队伍主要负责统筹推进青少年思想政治引领，兼顾团组织组建、发展团员、基础团务、志愿者管理和服务等。”宋欣说。与此同时，将在首批社区试点聘请青少年事务社工，重点开展青少年身心健康促进、青年就业创业支持、青少年社会融入与社会参与等服务。

“青年既是工作对象，又是工作力量和工作资源，努力造就一支高素质的青少年事务社会工作专业人才队伍，是龙华团区委下一步的重点方向。希望以此破解共青团基层力量薄弱和基层组织覆盖不全、活力不够等问题。”龙华团区委书记陈列文说。

尽管离市中心较远，但青年依旧占到坪山常住人口近一半。如何让青年安心扎根坪山，是坪山团区委的工作重点。

作为区重点打造的产业创新综合体，坪山创新广场投入使用3年多来，重点聚焦战略性新兴产业、未来产业、现代服务业、高新技术创新产业等，已入驻237家企业，其中八成以上是青年创业企业。

为紧密联系青年，坪山成立首家“两新”派出团工委——坪山区创新广场团工委满足青年各类需求，黄汉年就是受益者之一。

其创办的深圳市丛峰科技有限公司是一家集科研开发、生产加工、市场销售、投资服务于一体的创新型科技企业，开发的微聚焦超声无创治疗平台，是国内唯一基于微聚声波技术专门用于慢性疼痛、ＥＤ、盆底康复治疗的无创治疗设备。

“对于初创企业来说，坪山创业性价比较高。同时，团组织打造了健康倡导类、人文艺术类、办公生活类和知识分享类4个品类的社群活动，青年可以打羽毛球、练瑜伽，也可以参与法律财税知识培训、读书分享等，我也参加过好几场，认识了不少朋友。”黄汉年说。

目前，坪山创新广场已吸引了比亚迪丰田电动车科技有限公司、欧姆龙、中芯国际等众多知名企业建立团组织，团员由2020年的256人增加到现在的1200多人，两新团组织由24家增加到130多家，并成功申报省级“青年创新创业示范园区”“省级非公团建示范园区”。

坪山另一特色“青”字号品牌服务是在深圳首创的“路小二”志愿服务。志愿者刘孟冲近半年来一直很忙碌——工作之外，他常协助交警在马峦社区指挥道路交通，监督安全出行。同行者还有许多，每天早中晚三班倒，步履不停。“因为在交通安全事故中，货柜车、泥头车占比较大，我就想站在路边以群众角度看一看，引导车流的同时，也能规范自己。”一位泥头车司机志愿者说。

坪山区举办“路小二”交通安全志愿服务启动仪式。

为鼓励更多人参与，坪环社区还在线下建设了爱心超市和时间银行，让“路小二”及其他志愿者通过服务时间换取积分，积分可在爱心超市换购生活用品。“志愿者的积分可换取纸巾、洗发水、沐浴露等，辖区商家也会提供一些商品储存到爱心超市，这就形成了‘广大义商＋个人志愿者＋共享超市＋科技赋能’的良性循环。”坪山区群团工作部副部长、坪山团区委书记罗斌说。

“团组织建起来了，我觉得在光明又多了‘一个家’。”外卖小哥黄超在光明区首个快递外卖行业联合团组织揭牌仪式上如是说。对他来说，团组织的“基地”配备有桌椅、书刊、空调、饮水机、微波炉、工具箱、充电器等设施，让他有了另一个“落脚地”，充满归属感。

这与光明的团组织建设密不可分。为覆盖基层团建“无人区”，扩大“两新”组织团建范围，光明团区委建立了团建指导专员队伍，联合街道社区深入企业走访调研，提供“一对一”服务，仅2021年就新增“两新”团组织128个。

组织建立起来，团干不仅要配齐，更要配强。光明区卫生健康系统体制改革和基层健康科科员李楚女在本职之外，还兼任团工委副书记，此前她时常苦恼于没有专业团干知识储备，直到她参与了光明团区委成立的“青年团干成长营”后，才有了新思路。

光明区组织外卖、快递行业的团员青年在左岸科技公园科学城参观学习 。

“我们体制系统内的团工委书记大部分都是兼职，很需要这样系统的课程来提升自我能力，成长营使我增加了对于团的理解，和其他领域团干交流，也收获很多。”令李楚女印象深刻的是思维导图课程。

“一些街道团工委书记很有想法，会积极把团工作与街道文化结合起来，让我很受触动。”带着项目思维去做团干工作，是她在成长营最大收获。目前，该营已开展8期培训，近50名新任团组织书记或负责人参与学习。

针对“网上冲浪”是当代年轻人主流社交方式，光明团区委还制作“光小明团团”微信表情包，以青年喜闻乐见的方式强化互动，组织化、塔群式建立共青团组织网上形态，实行“1＋Ｎ”的联络体系，即1个区级团干部联络群，Ｎ个直属团组织、团属社会组织联络群，Ｎ个团支部联络群，覆盖联系全区团员青年。

“我是2021年7月入群的，大家都很活跃，青春气息很强，很多资讯也能及时收到。前几天我还去参加了‘青·悦·会’的尤克里里学习活动，认识了很多朋友。”团员姚青说。

接下来，光明团区委还将以数字科技赋能，串联新媒体平台、线下阵地等资源，推出“志愿光明·青春行”品牌项目，用好科学城青年人才资源，形成“光明对青年更友好、青年在光明更有为”相互促进的良性循环。

转载来源：南方日报、南方+客户端原创