深圳盐田：精准对口帮扶 助力乡村振兴

全面实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是党中央作出的重大战略决策。深圳市盐田区贯彻落实党中央关于全面实施乡村振兴战略的决策部署以及广东省深圳市关于乡村振兴驻镇帮镇扶村的工作安排，向对口帮扶的河源市东源县派出工作组，统筹协调46名干部进驻东源县开展对口帮扶工作，助力东源县全面实施乡村振兴战略，着力促进经济社会又快又稳发展。

全面实施乡村振兴战略

聚焦调查研究

用脚步丈量乡村大地

调查研究是我党的优良传统，没有调查就没有发言权。深圳对口帮扶东源工作组把调查研究作为驻镇帮镇扶村工作进驻后的首要任务，通过调查研究熟悉县情、镇情、村情，理清工作思路，破解发展难题。

图 | 为制定一户一法，入户调查，了解村民需求

在调查研究中摸实情。与县乡两级农业农村、乡村振兴等部门密切沟通，深入镇村一线了解实际情况，全面深入掌握当地脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接相关工作情况，做到心中有数、了然于胸。2021年7月进驻以来的一个月内，帮扶干部走村串户，用脚步丈量东源县乡村大地，工作组完成了9个对口帮扶乡镇的调研走访，9个驻镇帮镇扶村工作队完成了对当地所辖122个行政村和12个居委会的调研走访。盐田区委宣传部牵头派驻的驻镇工作队完成全面走访后，就调研走访的感想体会和对口帮扶工作思路开展“头脑风暴”，进一步深化调研实效。

在调查研究中谋思路。突出点面结合、以点带面，在完成全面走访后，工作组围绕灯塔盆地农高区、深圳盐田（东源）产业转移园等重点园区发展开展专题调研，详细了解政策规划、当前现状和存在问题，寻求帮扶着力点和突破口，先后深入一线开展调研30余次。各驻镇工作队立足乡镇实际，围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等“五大振兴”目标任务，深入开展美丽圩镇建设、特色产业发展、镇域规划等方面的专题调研，探讨和研究推动当地乡村振兴的工作思路。

图 | 到南方长寿生物科技有限公司考察秀珍菇项目技术

在调查研究中出实招。结合《乡村振兴驻镇帮镇扶村资金项目办法》等政策文件和调研情况，全面梳理当地产业发展、基础设施建设和民生等方面的急需项目，遴选其中相对成熟的项目开展专题座谈和现场考察，初步建立了包含240多个具体项目的县、镇乡村振兴项目库，为帮扶措施落地打下坚实基础。深圳市总工会牵头派驻的驻镇工作队围绕蓝口镇红薯产业发展布局，向深圳市科学技术协会申请产业发展研究软课题，对蓝口镇进一步推动红薯种植产业发展进行专题调研，提出切实管用的建议对策。

聚焦产业发展

用创新增强内生动力

乡村振兴关键在于产业振兴。深圳对口帮扶东源工作组把产业帮扶摆在突出位置，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，因地制宜、创新举措，积极推动联农带农作用强的特色产业发展，帮助当地增强内生动力、提升造血功能，走出高质量可持续发展道路。

图 | 东源县工业园区服务中心

强化项目牵引。盐田区一次性到位2.3亿元用于盐东现代物流园建设，并对落户共建物流园的企业给予享受盐田区同等政策待遇，支持东源县在河源市率先谋划布局现代物流业。2021年9月26日，东源县与盐田区联合举办河源市2021年第三季度重大项目集中动工暨招商项目签约活动（东源县分会场），现场集中动工或签约27个重大项目（其中签约项目9个），合同投资总额约70亿元。

坚持规划引领。把产业发展作为帮扶地区规划的重要内容，结合镇域乡村振兴规划和驻镇帮镇扶村五年规划编制，充分考虑各乡镇发展基础、发展契机与诉求，推动构建主导产业明晰、产业发展有力、服务功能配套完善、经济社会效益明显的特色产业发展新路子，做到以科学规划引领特色产业发展。深圳市地方金融监管局牵头派驻的驻镇工作队前往东莞、广州实地参观考察规划设计单位，深入探讨上莞镇镇域规划编制工作，为下一步做好镇村规划打下坚实基础。

图 | 腐竹厂

突出科技指引。深入挖掘本地资源禀赋，借助后方派出单位资金、技术、市场、信息、管理等优势，依托科技特派员团队，积极谋划和推动当地特色产业发展，先后推动了鲈鱼养殖、油茶、瓜果、蔬菜等产业发展，积极助推一镇一业、一村一品建设。深圳市盐田区海山街道牵头派驻的驻镇工作队邀请省农科院专家到双江调研“状元西瓜”产业发展情况，研究探讨西瓜提质增效栽培模式示范推广合作事项，通过科技克服西瓜连作障碍、提高田块利用率，预计瓜农种植西瓜可以实现每亩增收500元。

聚焦改善民生

用服务增进百姓福祉

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。深圳对口帮扶东源工作组把民生工作作为帮扶的核心工作之一，结合党史学习教育，从帮扶地区群众最关心、受益最直接、要求最急迫的问题着手，推动民生福祉持续改善，切实提升群众获得感幸福感安全感。

图 | 仙坑村已成“网红打卡点”

着力巩固拓展脱贫攻坚成果。把坚决守住防止脱贫群众规模性返贫底线作为一项重要政治任务，树牢底线思维，积极推动建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。加强走访排查，向脱贫户宣传巩固拓展脱贫攻坚有关政策措施，了解掌握脱贫户的工作、生活、住房、饮水、医疗、子女教育等情况，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。整合当地及对口帮扶政策资源，分析各脱贫户的实际困难和需求情况，研究制定防返贫工作方案、防返贫监测系统低收入人口帮扶工作方案等文件。

扎实为群众办实事。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，在后方派出单位和当地党委政府的大力支持下，围绕教育基础设施、农产品滞销、农村集中供水等突出民生问题持续发力，着力解决了一批群众急难愁盼的突出问题。深圳大鹏新区大鹏办事处牵头派出的驻镇工作队通过制作农产品销售手机APP、协调派出单位定点采购等方式，有效帮助解决了灯塔镇农产品滞销问题。

推动建立长效机制。聚焦长远发展和重点民生实事，统筹乡村振兴驻镇帮镇扶村资金统筹列支公益岗位、开展生产经营和劳动技能培训等方式，健全帮扶农村低收入群体发展产业和增收就业的长效机制。深圳市委统战部牵头派驻的驻镇工作队策划开展“教育帮扶·深河共建”活动，设立“深河同心助学助困基金”，进一步加大对农村家庭困难学生的帮扶力度。

聚焦能力建设

用制度锻造过硬队伍

干部是对口帮扶的第一资源。深圳市盐田区以及其他派出单位紧紧抓住帮扶力量选派、管理、保障等关键环节，建立健全制度机制，为实施乡村振兴驻镇帮镇扶村提供过硬队伍保障。

加强组织领导。河源市委市政府、东源县委县政府高度重视深圳对口帮扶工作，河源市召开交流任（挂）职干部座谈会，市委书记林涛、市长何国森出席会议并对对口帮扶工作和深圳挂职干部提出殷切嘱托；深圳对口帮扶河源指挥部总指挥，河源市委常委，河源市市政府党组成员、副市长刘渤为深圳对口帮扶东源工作组揭牌并多次赴东源调研对口帮扶工作；东源县召开深圳对口帮扶东源驻镇帮镇扶村工作座谈会，县委书记秦卫民出席会议并讲话，县长刘大荣主持会议。

加强沟通协调。建立“每周报动态、每月报信息、年度报总结”的工作制度，工作组及各工作队定期向深河指挥部、派出单位及所在地党委政府汇报对口帮扶工作开展情况。大鹏新区南澳办事处牵头派驻的驻镇工作队邀请单位主要负责人率队到顺天镇开展乡村振兴专题调研，推动建立在集体经济发展、旅游业推动、产业资源共享等方面的深度交流合作机制。

加强队伍建设。建立周学习制度，积极组织帮扶干部开展学习，在学习中淬炼思想、提升本领、推动工作。在学习内容上，做到学理论、学业务、学先进三结合；在学习方式上，做到集体学和个人学相结合；在学习对象上，做到向书本学和向领导同事学相结合。工作组先后举办“贯彻新发展理念加快推动高质量发展”“乡村振兴”等培训班3期、开展“发现美好东源”现场调研活动1次，帮助帮扶干部增强思想政治素质、提升理论政策水平，提升推动乡村振兴发展的能力水平。

内容来源：学习时报、深圳商报

编辑：吴艳红

统筹制作：盐田区融媒体中心

如需转载，请注明以上内容