大鹏十年：一个少年的出门远行

2011年12月30日，大鹏新区成立，作为全市唯一不考核GDP的功能新区，开启了为深圳探索生态文明建设新路径的征程。

作家余华在其作品《十八岁出门远行》中，描写了一位少年的远行、遭遇和成长。10年间，大鹏新区，从深圳东部一个大区中析出，也如同个少年，独自出门远行，砥砺奋进，演绎了一个关于坚持、勇气、成长的城区故事。

坚持走自已的路

生态文明理念融入城区发展基因

位于深圳东南部的大鹏新区陆域面积295平方公里，约占深圳市六分之一。不过，全区陆域面积的73.5%土地被划入生态控制线范围，在寸土寸金的深圳，这让大鹏新区在经济发展上做出了“牺牲”。在“搞钱”一词成为城市特有的“梗”的深圳，大鹏新区显得颇有些与众不同。

回望过去十年，大鹏新区始终坚持走自已的路，不忘初心，不断推进生态文明探索。

坝光开发建设全面提速

在历史上，对于大鹏新区如何发展，也曾有过不同的声音。南方日报一篇名为《三问坝光》的报道曾记载，新区成立前后一段时间，曾有一种观点认为，在与深圳共同面对大亚湾海域的惠州已经建立起大型化工园区的情况下，深圳自己在大鹏半岛、特别是坝光片区过分强调环保的意义大打折扣。

对此，深圳知名专家宋丁当时在接受本报记者采访时曾表示，“这种理念非常有害，深圳应该在环境保护以及可持续的科学发展方面为周边地区作出表率，这才是深圳作为一个特区应该做的”。

在大鹏新区生态文明发展的历程中，关于“坚持”的故事还有很多。例如，在较场尾片区，放弃大拆大建的改造，而是推进综合整治，最终打造出一个全国知名的民宿小镇；在坝光的开发建设过程中，为保护珍稀的湿地生态资源，专门建设了银叶树湿地园，使湿地面积由2公顷扩大到96公顷，同时对片区的13条河流，在保持其自然水文原貌的同时，利用水文、地势、植被等特点规划建设5座公园；修建了深圳首条、也是广东首条以野生动物为保护对象的生态廊道，为豹猫等野生动物修桥，成为了深圳这座城市生动演绎人与自然和谐关系的佳话……

不少公园成为深受市民、游客欢迎的网红打卡地

大鹏新区的坚持也结出丰硕的成果。

截至2021年12月27日，新区空气质量综合指数2.24，空气质量优良率97.8%，PM2.5平均浓度14.0微克/立方米；

河流水质、近岸海域水质达标率均为100%，各项环境质量指标均为全市第一；

先后获得全国生态文明建设试点、国家生态文明先行示范区、国家级海洋生态文明建设示范区、国家生态文明建设示范区等生态文明建设的“国字号”招牌；

成功创建经济发达地区首个“中国天然氧吧”，大鹏湾作为国内三大美丽海湾优秀案例之一，成功获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

久久为功，坚定前行。十年来，生态文明理念已成为大鹏人的共识，融入城区发展基因。大鹏人共护生态环境的动人故事不胜枚举：新区的原村民通过自发组织，多次主动参与突发救援，通过巡查举报，协助政府及时消除了许多生态安全隐患的死角和盲区；新区成立以来加快污水管网建设，特别是建设联接千家万户的污水支管网，得到了百姓的大力支持和积极配合，使得工程进度明显加快；近年来大鹏在淘汰低端落后、环境污染企业时，不仅未得到群众反对，还得到了广泛支持，等等。

迎难而上、勇毅前行

破解“两难”悖论、系统构建制度体系

探索生态文明发展新路，既要破解经济发展和环境保护的“两难”悖论，也要在实践中努力探索出一批可供复制、借鉴的制度成果。这就要求大鹏新区既久久为功，又勇毅前行，需要有着壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的魄力和拼劲。

上个世纪90年代，大鹏半岛曾引入一批高耗能、高污染的企业，生态环境遭到过一定破坏。但是要淘汰这些企业，又会造成一定的阵痛，这些带有“污染”的GDP要还是不要？

对此，大鹏新区拿出了壮士断腕的勇气，淘汰220家低端落后企业，占建区之初工业企业总数的70%，并积极腾笼换鸟。如今的大鹏新区聚集了国内外知名的生物医学、生命健康及海洋生物企业，三大主导产业有望加速发展，并大力发展高端文旅产业和新能源产业，现代产业体系加速形成。

大鹏拥有＂面朝大海、春暖花开＂的居住环境

大鹏新区的勇气表现为干事创业的“大刀阔斧”般的魄力和攻城拔寨的拼劲。2013年10月，在大鹏新区旅游发展及产业策划国际咨询第二轮评审会上，相关机构提供的研究预言，大鹏最适合旅游承载力为677.3万人次/年，超过这一数据，将会让大鹏环保承受“不可承受之重”。

对此，新区成立之后全面推进污水管网建设，累计建成污水管网300公里，污水收集处理率由建区之初不足10%提升至98.5%；在全市率先并提前两年半完成黑臭水体治理任务，全面提升新区环境承载力。8年过去了，大鹏新区每年接待游客额早已超过了千万人次，但新区的环境质量不降反升。

大鹏新区的勇气表现为大力推进改革创新，勇闯“无人区”，敢趟“深水河”，不断构建生态文明的制度体系。十年来新区积极构建系统化的制度体系，率先搭建生态文明体制改革框架体系，出台深圳市首个以市委、市政府名义印发的区级生态文明体制改革方案——《深圳市大鹏半岛生态文明体制改革总体方案（2015-2020年）》，推出率先“编实”全国首张自然资源资产负债表、全国首个《海洋碳汇核算指南》等一系列创新举措。

大鹏因地制宜营造阅读空间

勇气还表现为自我加压、自我革命：新区积极推动海陆统筹，主动改变以往“政出多门”现象，率先构建“海域—流域—陆域”海湾环境监测监管制度体系；率先试行领导干部生态审计，实现GEP和GDP双核算、双运行、双提升，给领导干部套上生态保护“紧箍咒”促使领导干部树立科学的政绩观，等等。

感知十年成长坐标

在一条崭新的赛道全力开跑

一个少年要走多少路，才可谓之为“成长”。同理，十年了，当下又该如何界定大鹏的成长坐标。

2006年，美国作家卢克·多梅尔在《人工智能》一书中提出“奇点”概念：在某个点，机器在智能方面将超过人类。或许，站在新区成立十周年这一刻，大鹏新区也进入了快速高质量发展“奇点时刻”。

在大鹏，人与自然和谐共存

其一，龙头项目、主导产业发展驶入快车道，发展动能越发强劲。

坝光的开发建设、产业集聚全面提速；《深圳国际食品谷建设实施方案（2021-2025年）》发布，新区发展再添新动力；

全球最大乐高乐园度假区一一深圳乐高乐园8月动工，意味着大鹏世界级滨海生态旅游度假区建设实现质的突破；

金沙湾国际乐园水世界、儿童世界9月正式开业，其他特色主题场馆和多元业态也即将陆续登场，这是目前深圳规模最大的滨海旅游度假区；

传统支柱产业——新能源产业也加快发展步伐，接下来新区将大力支持LNG、核电等新能源龙头企业，以及比亚迪电子等高端制造骨干企业发展壮大，加快规划建设大鹏滨海天然气储运基地区域总部等。

其二，发展的格局全面打开，高水平对外开放新局面有望形成。

深惠城际大鹏支线、轨道8号线三期、小运量轨道交通T2旅游专线规划正在加速推进；

产业方面的联通也亦开启，大鹏新区和坪山区将共建坪山-大鹏粤港澳大湾区生命健康创新示范区；

盐田区、大鹏新区、深汕合作区联手打造“盐田-大鹏-深汕”东部海洋科技创新走廊的设想也有广阔的想象空间。

其三，城区的魅力正在显现，一个近悦远来的城区雏形初现。

新区小一、初一户籍生回流现象明显，2021年秋季小一新生入学户籍生占比较2020年增幅达16.2%，实现“五连增”，成为“近悦”的注脚；

高层次人才持续流入新区，较新区成立之初增幅超260%，则为“远来”提供佐证;

“公园里的大鹏”建设不断推进，不少公园成为热门网红打卡地，一个群众向往的“大鹏生活”正呼之欲出。

当下的大鹏新区如同朝气蓬勃的少年，“身体”开始强壮了，“眼界”更加开阔了，也更有“本领”，更有“魅力”了——生态文明探索正向更多领域纵深推进，高质量发展驶入了“快车道”，对外开放格局为之一新，民生发展让“近悦远来”雏形初显——可以说，经历十年发展，大鹏新区的发展正在“升维”，在一条崭新的赛道，全力开跑。

内容来源：南方+、爱大鹏

通讯员： 凤飞伟

编辑：周维朕