深圳福田：“双减”落地，共建适应孩子成长的区域生态场

2021-11-18 16:43 来源：福田教育

人工智能朗读：

自中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以来，“双减”就成为全社会持续关注的热点。“双减”事关义务教育高质量发展，事关青少年儿童身心健康，事关祖国的未来。如何部署落实“双减”工作真正落实、落地，考验的是地方政府的执行力，更是基层教育工作者的责任与担当、智慧与爱心。

面对这场

必将产生深远影响的“教育变革”

福田打出“双减”落地组合拳

让“双减”减得有效

减得具体、减得全面

福田区深入贯彻落实党中央、国务院“双减”工作决策部署，以办好人民满意的教育为宗旨，聚焦校外培训、课堂管理、作业设计、课后服务、家庭教育全链条，创新实施校外培训治理“清单制”、课后服务“1+1”模式、国家课程校本化、域内协同共育，在助推“双减”落地见效方面形成经验，受到《人民日报》、学习强国等多家媒体和平台关注。2021年9月，福田区代表深圳市接受教育部“双减”工作调研组检查，受到调研组一致好评。近期，福田区组织开展“双减”工作家长问卷调查，家长满意度达90%以上。

课后服务提质增效

素质养成与作业完成“一个也不能少”

早在2015年，福田区就在四十余所学校中启动“四点半活动”试点工作，各学校利用课后时间开展丰富多彩的活动，为高质量推进“课后服务”打下了良好的实践基础。国家“课后服务”政策出台后，福田区选取九年一贯制学校、初中、小学不同类型的3所学校作为试点校开展课后服务工作，为全区学校提供科学参考范本。

“今年3月起，福田区分四批推进80所公办学校课后服务工作，实现公办学校全覆盖，9月份秋季开学之后，已实现全区公民办中小学全覆盖，有课后服务需求的学生全覆盖。”福田区教育局相关负责人表示。

“课后服务不能简单地理解为‘照看学生’，而是要从满足学生个性化学习需求，优化育人成效的目的出发。”福田区一名校长这样表示。

在翰林实验学校，课后服务教师分成两组，一部分主要负责社团建设，一部分主要负责作业辅导和学科特色活动。年级统筹、合理排班，课后服务前半段，语数英理化等科目教师对学生进行辅导与答疑，提升辅导课程的服务质量；后半段则由音体美信息学科教师组织丰富多彩的社团活动，对学生进行多元培养。

这也是福田区绝大部分学校的做法。福田区推行课后服务“1+1”模式，即1个课时自主作业加1个课时校本课程。作业辅导和素质养成两手抓，充分发挥各学科教师的专业能力，在结合本校办学理念、学校文化、生源实际的基础上，将课后服务课程与学校课程体系融为一体，形成“一校多品”的新格局。

据统计，福田区全区开设课后服务课程总数为7321门，分为自主学习类、校本课程和社团类、社会实践类，其中校本课程和社团类又分为体育与健康、艺术与审美、科技与创意、语言与生活、思维与创新和其他特色六大类，丰富课后服务内涵，受到学生和家长的热烈欢迎和高度肯定。

一些学校根据实际情况，还制定了“个性化方案”：梅林小学向全体党员教师为有特殊情况未能及时来接孩子的家长提供“再延时”服务，党员志愿者们为学生讲绘本故事，读科学家传记，话英雄精神……以温暖的阅读时光陪伴学生。黄埔学校课后服务将学校资源和校园周边关山月美术馆、深圳博物馆等场馆资源相结合，让学生在沉浸式体验中产生对艺术、历史的兴趣和热爱。

截至目前，福田区实际参加课后服务学生约占学生总数的90.5%，参与课后服务的校内教职工约占校内教师总数的92%。

“课后服务，既解决了我们接送难的问题，又培养和提高了孩子的综合素养，确实是一件扎扎实实的民生工程。”福田区一名小学生家长表示。

作业管理由“标”及“本”

作业设计与时间统筹并重

走进福田区任何一所中小学，都可以在校园醒目位置看到“作业公示牌”，这是福田区各学校的“规定动作”。通过面向全校公开当天作业的方式，加强作业“量”和“质”的监控。可以说，抓住作业设计和管理，就抓住了落实“双减”的关键。高效高质的作业，能提高学生学习效率，激发学生学习兴趣，取得良好的教学效果。

福田区出台《福田区教育局关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担的指导意见》，该意见从健全作业管理机制、分类明确作业总量、提高作业设计质量、加强作业完成指导四个方面明确细则，要求义务教育阶段各学校制定“一校一案”的作业管理办法，建立作业总量调控和质量定期评价制度，对作业管理下“真功夫”。

福田区课后服务“1+1”模式也为避免学生作业时间过长起到了保险作用。在自主作业时间内落实好学科教师辅导，帮助学生解决学科作业中的疑难问题，就能确保小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。

不少学校围绕“作业管理”进行了不少有益的尝试。下沙小学倡导学生在校完成作业，为每个学生订制“轻松袋”，学生每天只提“轻松袋”上下学，袋里装上喜欢阅读的书籍、体育健身物品等；该校还设置“无作业日”，每周有一天时间下午进行社团活动，不留作业，这些举措从源头上杜绝了“作业时间过长”的问题，受到学生和家长的欢迎。

“一线教师布置有效作业，是落实作业改革的最要紧环节。”福田区一位资深教师这样表示。在作业设计方面，福田出台《义务教育各学科作业设计与实施指导意见》，建立区、校两级义务教育学校作业管理工作小组；要求各校执行作业学科负责制，参照样例合理设计科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等非书面作业；系统化选编、改编和创编新型书面作业；寒暑假、法定节假日以探究性、实践性作业为主。

教师通过提升课堂质量，布置分层、个性、合作、探究、融合、特色等少而精的作业，从而形成高效的教育生态。数学三年级第一单元的学习内容为《混合运算》，梅林小学老师们结合教学实际，借助“二十四点”这个经典游戏进行作业设计，把枯燥的计算练习改成有趣的游戏作业，鼓励孩子们回家与哥哥姐姐、爸爸妈妈一起玩游戏，真正做到了在玩中学、在学中玩。

在福田区教科院附小，教师把古诗背诵作业“游戏化”，通过“吟诵出校门”“吟诵考级”等充满乐趣的方式让学生爱上积累，轻松完成古诗背诵任务。岗厦小学把趣味作业与学科活动周相结合，英语歌唱比赛、诗词大会等相关活动丰富了作业形式，增加了学习乐趣。

优质课程为“双减”赋能

推动学校育人方式转变

双减，减的是内卷，减的是负担。而相应增加的是课堂教学质量和学生在校学习效率。如何让课堂更高效、优质？课程体系的构建或许是一个抓手。在教育改革不断步入深水区的今天，课程体系的构建具有深远意义，合理、完备的课程结构能促进学生全面发展，让立德树人根本任务真正得以落实，一定程度上也代表着学校乃至区域教育的“软实力”。而福田区的课程建设，正是基于“本真·适才·普惠”理念大背景下的系统的行动。

一直以来，福田区在持续推进课程改革、促进育人方式变革方面不断探索，在保证国家课程实施质量的前提下，不少学校构建了比较完整的课程体系：“脚印”课程体系、“榕树”课程体系、“红树林课程体系”“创感教育”课程体系……这种立足学情、校情的课程探索实践，在今日‘双减’背景下更凸显其价值。

2021年10月，福田区教育局主办了福田区首届课程建设博览会。博览会上，福田区实验教育集团和深圳明德实验学校作为代表对各自的课程体系进行介绍，两所学校超前的育人理念、课程体系令与会者耳目一新。

深圳明德实验学校打破学科、时空、家校、校企边界，构建了完整的十二年一贯制课程体系。已开发“中华文脉”“生活中的数学”“新经济学”“海绵城市”等400多门拓展选修课程。如果说，之前的明德学校因体制机制改革而著称，那么，本次博览会上，与会者则领略了这所“深圳市教育改革创新十大领跑学校”超强的“软实力”。

“本次博览会为进一步推动和深化福田区课程改革，探索‘双减’背景下课程实施的有效策略，落实课程提质增效奠定了良好的理论基础和实践指引。”福田区教科院相关负责人表示。

福田的课程建设还在持续推进中。截至目前，福田区共有139门课程获“深圳市好课程”，共培植品牌课程达91门。2021年又评选出102门品牌课程培植对象，通过借助专家团队的力量，扶持典型，让校本课程实现品牌化、特色化，促使教师专业成长和学生的多元化发展。校本课程为学生兴趣与特长的培养提供了依托，更有助于其自主创新发展、持续发展，为学生打开“适才”的另一条赛道。

育人理念迭代更新

构建协同共育生态场域

“双减”是一项育人工程的系统改革。10月23日，全国人大常委会表决通过了家庭教育促进法，这是我国首次就家庭教育进行专门立法。可以预见，家庭、学校、社会协同育人将成为普遍共识。全社会将形成协同共育的新格局。

多年来，福田区一直致力构建协同共育生态场域，创新使用质量检测“导航仪”对区域家庭教育现状进行监测，利用大数据找准家庭教育需求，明确行动方向，优化家校社协同育人模式。

推进科教协同，实施科技创新教育“五个一”工程；推进文教协同，创新打造福田研学实践课程体系，利用域内自然资源设计研学实践活动路线，目前已进入课程编制阶段；推进医教协同，落实学生近视防控、降低近视率，矫正脊柱侧弯等；推进体教协同，与文体局合作共建62个奥运市运基础八项基地，41个奥运市运项目基地。2020年福田区部分中小学代表深圳参加广东省体质健康抽测，优良率位居全省被抽测地市前列。为学生身心健康发展营造良好环境，力促“双减”变“双健”，使学生身心健康、人格健全，区域教育呈现新生态。